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分析エネルギー

カザフスタンのOPEC+過剰生産:コンプライアンスの検証とカルテルの試練

カザフスタンは、OPECプラスの中で最も目立つ過剰生産国であり、その生産量の大部分が、割当量以前の契約に基づく3つの外国企業による巨大プロジェクトによるものであるため、OPECプラスの原油生産割当量を着実に上回っている。本稿では、アスタナが単純に生産量を減らすことができない理由、シェブロンのプロジェクトがどのようにして上限を突破したのか、そして今後実施される基準生産量の見直しが石油市場と供給業者にどのような意味を持つのかを解説する。.

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簡単な回答
カザフスタンはなぜOPECプラスの生産割当量を上回る生産を続けているのか?
カザフスタンの石油の大部分は、外国企業が操業するテンギズ、カシャガン、カラチャガナクの3つの巨大油田から産出されており、これらの油田はOPEC+の割当量が存在するずっと前の1990年代に締結された生産分与契約に基づいて操業しているため、アスタナはこれらの国際的な操業会社に減産を強制する法的権利はないと主張している。転換点となったのは、約480億から500億ドルのテンギズ将来成長プロジェクトで、2025年1月の初生産から日量約26万バレルを追加した。2025年3月、カザフスタンは日量約179万バレルの原油を生産したが、目標は日量約146万8千バレルで、日量30万バレル以上超過した。エネルギー副大臣のアリベク・ジャマウオフ氏はアルガス通信に対し、シェブロンは500億ドル近くを費やしたため、テンギズの生産量を削減することは不可能だと述べたと語った。この行き過ぎた行為は、一時的な反抗行為ではなく、構造的かつ契約上の問題であるため、繰り返し発生するのです。.
要点
  • カザフスタンはOPECプラスの中で最大かつ最も継続的な過剰生産国である。2025年3月には、原油生産量が日量約179万バレルで、割当量の約146万8000バレルを30万バレル以上上回った。また、液体燃料の総生産量は日量約208万バレルに達した(Argus、2025年4月8日)。.
  • 原因は構造的なものだ。生産量の3分の2以上は、OPECプラスの生産割当制度導入以前の1990年代の生産分与契約に基づき、外国企業が操業するテンギズ、カシャガン、カラチャガナクの3つの油田から産出されている。アスタナ政府は、国際的な操業企業に減産を強制することはできないと公言している。.
  • あるプロジェクトがその限界を打ち破った。シェブロンが主導する約480億~500億ドル規模の拡張プロジェクトであるテンギズ将来成長プロジェクトは、2025年1月の原油生産開始以来、日量約26万バレルの増産を実現した。テンギズ油田単独で現在、日量90万~100万バレル近くを生産しており、これはカザフスタンの原油生産割当量全体を上回る規模である。.
  • 遵守メカニズムは逼迫している。カザフスタンは同盟の中で最も大きな累積補償負担を負っており、巨大プロジェクトが拡大し続ける中で、アナリストたちは補償スケジュールが実現可能かどうか広く疑問視している。OPECプラスは2026年まで、原油生産量を監視するのではなく、自主的な減産を毎月段階的に解除することで対応してきた。.
  • 真の試金石は2027年の基準値だ。OPECプラスはカザフスタンに強制的に遵守させるのではなく、基準値を再交渉する可能性が高い。この動きは、カザフスタンやUAEのような生産能力の高い国々に配慮しつつ、生産割当量の規律がもはや生産能力に左右されるのではなく、生産能力に左右されることを静かに確認するものとなるだろう。.
カザフスタンは実際に割り当て量をどれだけ超過して石油を生産しているのか?

同盟の最大かつ最も持続的な過剰

カザフスタンは、OPECプラスの規律が加盟国を依然として拘束しているかどうかの最も明確なストレステストとなっている。検証可能なベンチマークはアルガス・メディアの報告によるもので、2025年3月、カザフスタンはOPECプラスの目標である146万8000バレル/日に対し、約179万バレル/日の原油を生産し、30万バレル/日以上も上回った一方、液体燃料の総生産量は約208万バレル/日に達した。これは1ヶ月間の急増ではない。カザフスタンの生産量は2026年まで記録的な水準かそれ以上で推移し、液体燃料の総生産量は約210万バレル/日と報告されており、同盟が設定する月間原油生産上限を常に上回っている。.

政治的な側面よりも、会計上の重要な点が一つある。OPECプラスの生産割当量は原油に適用され、カザフスタンの主要生産量の大部分はコンデンセートである。コンデンセートは、ガスを豊富に含む油田から採取される軽質液体で、割当量の対象外となっている。そのため、主要生産量である200万バレルと約150万バレルの割当量との差の一部は、割当量の定義上の問題であり、意図的なものではない。しかし、コンデンセートを除いたとしても、カザフスタンの原油生産量は目標を数十万バレルも上回っており、これがカザフスタンがOPECプラスの中で最大の過剰生産国となっている理由である。.

このパターンは、我々が分析で追跡した割り当て規律の広範な崩壊を反映している。 OPEC+の月間バレル時代 そして UAEのベースライン出口. カザフスタンは単独で行動している例外的な存在ではなく、同盟が解決するのではなく管理してきた構造的問題の最も極端な例である。.

Crude oil processing infrastructure of the kind that dominates Kazakhstan's output, where three foreign operated mega fields, not the ministry, set the production ceiling.プロジェクト54カザフスタンの原油生産を支配しているのは、同国の原油処理インフラであり、生産量の上限は省庁ではなく、外国企業が操業する3つの巨大油田によって決定されている。.
メトリックソース
原油生産割当量(目標値)、2025年3月約146万8000バレル/日OPEC+ / アルガス
原油生産量(実績)、2025年3月約179万バレル/日アーガス紙、2025年4月8日
目標地点をオーバーシュートする30万バレル/日以上アーガス紙、2025年4月8日
総液体量(凝縮液を含む)約208万バレル/日アーガス紙、2025年4月8日
テンギズフィールドの出力約90万~100万バレル/日アーガス/イングランド銀行レポート
Tengiz FGPが生産能力を増強約26万バレル/日シェブロン、2025年第1四半期
シェブロンのプロジェクトの一つである、日量26万バレルのテンギズ拡張プロジェクトは、現在、カザフスタンのOPECプラスの原油生産割当量全体を上回る量を生産している。.
アスタナはなぜ水道の蛇口を閉めないのだろうか?

樽は省庁のものではなく、契約に基づくものである。

カザフスタンが過剰生産している理由は、政治的な意思ではなく、誰が石油を所有しているかにある。同国の生産量の3分の2以上は、OPECプラスの生産割当制度が成立する何年も前の1990年代に締結された生産分与協定に基づき、国際コンソーシアムによって開発された3つの巨大油田から産出されている。テンギズ油田は、シェブロンが主導し、エクソンモービル、カズムナイガス、ルクオイルがパートナーとなっているテンギズシェブオイルが操業している。カシャガン油田は、大手石油会社によるコンソーシアムであるノースカスピアン操業会社が操業している。カラチャガナク油田は、シェルとエニが主導するグループが操業している。これらの契約は、操業会社の経済性を保証し、国家が生産削減を命じる権限を限定的に与えている。.

そうなると、アスタナに残された手段は限られている。国営企業カズムナイガスが操業する小規模油田の生産量を削減することはできるが、その量はメガプロジェクトの損失を相殺するにはあまりにも少なく、削減すれば外国企業が生産を続ける一方で、国がすべての負担を負うことになる。カザフスタンの閣僚自身も、国益を最優先し、国際企業に生産量削減を強制することはできないと公言している。つまり、この生産割当量は、政府が完全に管理できない原油に対して政府が約束した義務に過ぎないのだ。.

これは、補償スケジュールや厳しい声明では対処できない根本原因である。過剰生産が世界最大の石油会社との数十年にわたる長期契約に盛り込まれている場合、OPECプラスの月次声明は現場の現実を変えることはできない。これは現代のエネルギー取引にも共通する教訓であり、何年も前に締結された契約の構造が、今日利用可能な選択肢を静かに規定しているのだ。.

シェブロンのあるプロジェクトは、どのようにして割り当て量を突破したのか?

未来成長プロジェクトは計算を変えた

慢性的な過剰生産を構造的な危機へと変えた唯一の出来事は、テンギズ将来成長プロジェクトの完成だった。約480億~500億ドル規模のこの拡張プロジェクトは、世界最大級の石油投資の一つであり、日量約26万バレルの生産能力を追加し、2025年1月に最初の原油生産が実現した。これにより、テンギズ油田の生産量は日量約60万バレルから約90万~100万バレルに増加し、現在では単一の油田でカザフスタンの割り当てられた原油生産量全体を上回る生産量となっている。.

そのプロジェクトの経済性を考えると、運営会社にとって生産削減はほとんど考えられない。エネルギー副大臣のアリベク・ジャマウフ氏は2025年4月、アルガス・メディアに対し、テンギズ油田の生産量削減は、特に同プロジェクトに500億ドルを投じ、カザフスタン政府に生産量削減は不可能だと伝えたシェブロン社にとって、非常に困難な措置だと述べた。企業が新たな設備に500億ドルを投じた場合、投資を回収するために設備をフル稼働させるのが当然であり、署名していない割当を満たすために設備を遊休させるのは得策ではない。.

カシャガン油田は、さらに圧力を強めている。同油田は2025年初頭に日量約38万7000バレルの生産量を記録し、その後も生産量は増加傾向にあり、ガス処理能力の増強によりさらに生産量が増加すると見込まれている。テンギズ油田とカシャガン油田は、それぞれ独自の投資戦略と運営体制のもとで資産を拡大しており、ウィーンでエネルギー省がどのような約束をしようとも、国内の生産量を押し上げている。.

01

投下資本がインセンティブを決定する

約500億ドルを投じた拡張工事は、費用回収のためフル稼働を前提に設計されている。シェブロンはアスタナに対し、テンギズ油田の操業停止は不可能だと伝えたが、これは巨額の投資に対する合理的な対応と言えるだろう。.

02

割り当て量よりも大きい畑が1つ

テンギズ油田だけで現在、日量90万~100万バレル近くを生産しており、これはカザフスタンの原油生産上限量を上回る。小規模な国営油田の生産量をいくら削減しても、これほど巨大な単一資産の生産量を相殺することはできない。.

03

スロープはまだ完成していません

カシャガンのガス処理施設の拡張により、生産量はさらに増加すると予想されるため、割当量自体が再交渉されない限り、構造的な過剰供給は時間とともに縮小するどころか拡大していくだろう。.

コンプライアンス法案とは何ですか?また、その法案は信頼できるものですか?

同盟内で最大の補填負担

OPECプラスは、過剰生産を補償制度によって管理している。この制度では、過剰生産した加盟国は、後月により大幅な減産を行うことで、超過分を補填することになっている。カザフスタンは、グループ内で最大の累積補償義務を負っており、その合計は数ヶ月にわたって日量数百万バレルに上る。必要な月間減産量は、2026年まで急激に増加する予定だ。理論上は、これにより最終的にカザフスタンの生産量は適正水準に戻ることになる。.

実際には、アナリストの間ではこのスケジュールはあくまでも目標値とみなされている。カザフスタンは2024年初頭から繰り返し補償を約束してきたが、前述の単純な理由、すなわち削減すべき原油が自国が管理できない外国運営の拡大中のプロジェクトに属しているという理由から、繰り返し実現できていない。テンギズやカシャガンの操業停止を必要とする補償計画は、政府が実行できる計画ではないため、新たなスケジュールは毎回、達成されるよりも修正される傾向にある。ここで示されている補償額は、OPECの二次情報源や業界誌の報道に基づくものであり、その実現可能性は未だ不明である。.

これはOPECプラス内部に潜む静かな緊張感である。同盟の信頼性は加盟国が約束を守るかどうかにかかっているが、最大の過剰生産国は構造的に約束を守ることができず、関係者全員がそれを認識している。ルールブックと現実とのこのギャップこそが、次に検討する戦略的対応を迫る要因となっている。.

サウジアラビアおよび周辺諸国はどのように対応しているのか?

リラックスして、警察ごっこはやめよう

過剰生産国を相手に、1バレルずつ規制することができないOPEC+は、別の道を選んだ。サウジアラビア主導のOPEC+は、2025年と2026年にかけて、大幅な減産で価格を守ることから、自主的な減産を毎月段階的に解除し、市場に供給量を段階的に戻す方向へと転換した。この転換のメカニズムについては、本記事で分析した。 月ごとの樽時代, 、そしてその市場ロジックは アラムコ、数十年来最大の値下げ.

この戦略の一つの解釈は、過剰生産を繰り返す生産者の優位性を取り締まるのではなく、競争によってその優位性を奪うというものだ。いずれにせよ割当量の不正が行われるのであれば、より多くの公式供給を認め、より低い価格を受け入れることで、規律を守った生産者が事実上、規律を守らなかった生産者に与えていたプレミアムを取り除くことができる。これは粗雑な手段であり、すべての生産者の収入を圧迫するが、従来の報酬制度では実現できなかった公平性をある程度回復させるものである。.

代償は価格だ。同盟が原油供給量を増やし、米国、ブラジル、ガイアナからの非OPEC産油量も増加し続ける中、多くの予測者は2027年まで原油価格が軟化すると見込んでいるが、その具体的な道筋は不確実で、地政学的な要因に左右される。石油収入に依存するグループにとって、価格よりも量を選ぶことは防御的な動きであり、加盟国が不正行為を行っている中で高価格を守ろうとしても、市場シェアを譲り渡すだけで、永続的な利益は得られないという認識に基づいている。.

2027年の基準値設定は、市場とサプライヤーにとってどのような意味を持つのでしょうか?

服従よりも順応の方が可能性が高い

現在、圧力は各加盟国の生産割当量を決定する基準値に集中している。OPECプラスはこれらの基準値を再評価するメカニズムを示唆しており、カザフスタンやUAEをはじめとする生産能力の高い加盟国は、実際に構築した生産能力を反映したより高い基準値を要求するだろう。したがって、最も可能性の高い結果は、カザフスタンが基準値に従うことではなく、カザフスタンが妥協し、再交渉によってより高い基準値を設定することで、既に流出している原油を正当化することである。これは当面の緊張を緩和する一方で、OPECプラス内部では生産割当量が生産能力を制限するのではなく、生産能力が生産割当量を決定するという、より深い変化を裏付けるものとなる。.

石油市場にとって、これは同盟の表向きの規律が示唆するよりも構造的に供給が潤沢な世界を意味し、割当表が示すよりも多くの原油が実際に市場に供給され、需要や地政学的な要因が介入しない限り、価格は軟調に推移する傾向がある。ここでの将来予測は分析的な推論であり、OPECプラスの公式決定ではないため、そのように解釈されるべきである。.

エネルギー供給業者やB2B販売業者にとって、重要なのは支出がどこに集中しているかを理解することです。カザフスタンの過剰供給は、テンギズとカシャガンに投じられた莫大な資本が何十年にもわたって運用、維持、保守される必要があることの表れであり、まさに長期にわたり契約によって制約される需要であり、事業者の経済性を理解している供給業者に利益をもたらします。この市場で販売するということは、大手企業が読み取るのと同じシグナルを読み取ることを意味します。つまり、フル稼働を前提に構築されたプロジェクトは、割り当て量に関係なく、稼働に必要な商品やサービスを買い続けるということです。収益構造は、想定されるものではなく、綿密に設計されるべきものです。.

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カザフスタンのOPECプラスにおける過剰生産を最初に解決するには何が必要か?

再交渉された、より高い2027年の基準値
構造的に見て最も有力な選択肢だ。超過分は契約上の制約であるため、基準値を高く設定することで対応する方が、強制的に遵守させるよりも容易であり、UAEのような生産能力のリーダー国が既にグループ全体に働きかけている方法とも合致する。.
ついに実現する真の報酬削減
公式計画ではあるが、広く疑問視されている。カザフスタンが休止させる必要のある石油タンクは、同国が管理できない外国企業が運営する拡大中のプロジェクトに属しており、それが過去の計画がすべて遅延してきた理由である。.
原油価格の低下が巨大プロジェクトを抑制する
可能性はあるが、時間がかかるだろう。テンギズとカシャガンは既存の資本と低い運営コストで運営されているため、他の地域では新規投資を阻害するような価格よりもはるかに低い価格で生産を続けている。.
最も可能性の高い経路を1つ読み取った。集計は不要、重要なのは診断だ。.

よくある質問

2025年3月、カザフスタンは原油を日量約179万バレル生産したが、OPECプラスの目標である日量約146万8000バレルを30万バレル以上も上回った。液体燃料の総生産量は約208万バレルだった(Argus、2025年4月8日)。生産量は2026年まで記録的な水準かそれ以上で推移し、カザフスタンは同盟最大の過剰生産国であり続けている。この生産量の差の一部は、割当量の対象外であるコンデンセートによるものである。.

カザフスタンの原油生産量の3分の2以上は、OPECプラスの生産割当制度導入以前の1990年代の生産分与契約に基づいて操業されている、外国企業が操業するテンギズ、カシャガン、カラチャガナクの3つの油田から得られている。カザフスタンは、これらの国際的な操業会社に減産を強制する法的権利はないと主張しており、また、自国が管理できる小規模な国営油田は、過剰生産分を相殺するには規模が小さすぎるとしている。.

これは、シェブロン主導によるテンギズ油田の約480億~500億ドル規模の拡張プロジェクトで、日量約26万バレルの生産能力が追加され、2025年1月に最初の原油生産が開始される予定だ。これにより、テンギズ油田の生産量は日量90万~100万バレル近くに達し、カザフスタンの原油生産割当量全体を上回る規模となった。カザフスタンのエネルギー副大臣は、シェブロンがアスタナ政府に対し、これほどの投資を行った後にテンギズ油田の生産量を削減することは不可能だと伝えたと述べた。.

サウジアラビア主導のOPECプラスは、制御不能な原油生産量を管理するのではなく、2025年と2026年にかけて自主的な減産を毎月段階的に解除し、市場に供給量を戻した。この措置は、過剰生産を続ける国々の優位性を相殺し、他国が下回る価格を守りながら市場シェアを譲歩するのではなく、より低い価格を受け入れるという戦略だと解釈できる。.

最も可能性の高い結果は、規制遵守ではなく、妥協となるだろう。OPECプラスは基準値を再評価するメカニズムを示唆しており、カザフスタンやUAEのような生産能力の高い加盟国は、既に流出している原油を正当化するより高い水準を求めるだろう。これは緊張緩和につながる一方で、OPECプラス内部では、生産能力が生産割当量をますます決定づけるようになっていることを裏付けることになる。.

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