भारत अपना तेल भंडार बना रहा है: ONGC अब रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार के लिए वित्तपोषण क्यों कर रहा है?
भारत के पास भारतीय तेल एजेंसी (IEA) के 90 दिनों के मानक के मुकाबले लगभग 9.5 दिनों का रणनीतिक कच्चे तेल का भंडार है। 9 जुलाई 2026 को इसके सबसे बड़े सरकारी उत्पादक देश को स्वयं एक नए भंडार के लिए धन जुटाने का निर्देश दिया गया। यह रिपोर्ट एक दशक से कम खर्च किए गए बजट से लेकर होर्मुज जलडमरूमध्य में युद्ध तक, इसके मूल कारणों का पता लगाती है और इसके बाद होने वाली पांच परियोजनाओं के निर्माण को एक व्यावसायिक मानचित्र के रूप में देखती है।.
- अंतर ही मुख्य बात है। आईईए के 90 दिनों के मानक के मुकाबले लगभग 9.5 दिनों का रणनीतिक सुरक्षा कवच है, जबकि चीन का अनुमानित मानक लगभग 90 दिन और जापान का लगभग 200 दिन है, और आयात पर उनकी निर्भरता लगभग 88 प्रतिशत है।.
- क्षमता लक्ष्य के अलावा वित्तपोषण मॉडल में भी बदलाव आया। ONGC को रिजर्व के लिए धन उपलब्ध कराने का निर्देश देने से लागत उस बजट मद से हट गई जिसे वित्त वर्ष 2026 में 5,876 करोड़ रुपये (जिसमें से केवल 1,039 करोड़ रुपये का उपयोग हुआ था) से घटाकर वित्त वर्ष 2027 में 200 करोड़ रुपये कर दिया गया था।.
- युद्ध इसका कारण नहीं, बल्कि उत्प्रेरक था। इसका कारण द्वितीय चरण के विस्तार का एक दशक तक टलना था, जबकि आयात पर निर्भरता बढ़ती गई।.
- भंडारण अब लागत नहीं, बल्कि एक व्यवसाय बन रहा है। ONGC के बोर्ड ने प्रबंधन को स्पष्ट रूप से वाणिज्यिक उपयोग को व्यापक बनाने के लिए कहा है, उसी तर्ज पर जिस पर ADNOC पहले से ही मंगलुरु गुफा के लगभग 0.75 मिलियन टन हिस्से को पट्टे पर ले रहा है।.
- वर्तमान में पांच परियोजनाएं चालू हैं: मंगलुरु विस्तार, पादुर, चांदीखोल, बीना और बीकानेर। यह एक बहुवर्षीय पूंजी कार्यक्रम है जिसके पांच अलग-अलग मालिक हैं, न कि कोई एक खरीदार।.
बोर्ड द्वारा दी गई एक मंजूरी जिससे भुगतान करने वाले व्यक्ति में बदलाव होता है
9 जुलाई 2026 को, ओएनजीसी ने एक एक्सचेंज नोटिस दाखिल कर पुष्टि की कि उसके बोर्ड ने मंगलुरु में 1.75 मिलियन टन के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार के विकास के लिए सैद्धांतिक मंजूरी दे दी है, जिसे राष्ट्रीय महत्व की परियोजना और मौजूदा गुफा के चरण I विस्तार के रूप में वर्णित किया गया है।बिजनेस स्टैंडर्ड, 10 जुलाई 2026बाजार ने इसे नीतिगत टिप्पणी के बजाय तुरंत एक व्यावसायिक घटना के रूप में लिया: ओएनजीसी की मंगलौर रिफाइनिंग सहायक कंपनी एमआरपीएल के शेयरों में 10 जुलाई को इंट्राडे में 9 प्रतिशत तक की वृद्धि हुई।.
यह घटना प्रधानमंत्री मोदी द्वारा 4 जुलाई 2026 को बाड़मेर के पचपदरा में 79,459 करोड़ रुपये की लागत से निर्मित एचपीसीएल राजस्थान रिफाइनरी के उद्घाटन के कुछ दिनों बाद घटित हुई है। यह एक दशक में भारत की पहली ग्रीनफील्ड रिफाइनरी है, जिसकी कच्चे तेल की वार्षिक क्षमता 9 मिलियन टन और एकीकृत पेट्रोकेमिकल क्षमता 24 लाख टन है।द प्रिंट, 4 जुलाई 2026).
इन दोनों घटनाओं को एक साथ पढ़ने से एक ही दृष्टिकोण का पता चलता है। भारत कच्चे तेल के दोनों स्रोतों से मजबूती हासिल कर रहा है: जमीन में मौजूद कच्चे तेल का भंडार बढ़ाना और साथ ही, उपलब्ध कच्चे तेल को उत्पाद में बदलने की क्षमता बढ़ाना।.
परियोजना 54पांच परियोजनाएं, पांच मालिक: भारत का भंडार निर्माण एक ऊर्जा सुरक्षा नीति होने से पहले एक निर्माण कार्यक्रम है।.मूल कारण: एक दशक तक टालमटोल, अचानक विफलता नहीं।
भारत ने 2010 के दशक में विशाखापत्तनम (1.33 मिलियन टन), मंगलुरु (1.5 मिलियन टन) और पादुर (2.5 मिलियन टन) में अपने पहले रणनीतिक भंडार बनाए। यह पहला चरण था, जिसके बाद बड़े पैमाने पर विस्तार की योजना थी। लेकिन विस्तार रुक गया। इसका कारण किसी नीतिगत दस्तावेज में नहीं, बल्कि बजट मदों में स्पष्ट है: वित्त वर्ष 2026 के केंद्रीय बजट में रणनीतिक भंडार अवसंरचना के लिए 5,876 करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे, लेकिन वास्तव में केवल 1,039 करोड़ रुपये का ही उपयोग हुआ, जिसके बाद वित्त वर्ष 2027 के आवंटन को घटाकर 200 करोड़ रुपये कर दिया गया।.
इस बीच जोखिम बढ़ता गया। घरेलू उत्पादन में ठहराव के कारण आयात पर निर्भरता बढ़कर 88 प्रतिशत के करीब पहुंच गई, और अनुमान है कि मांग 2024 में 5.64 मिलियन बैरल प्रति दिन से बढ़कर 2030 तक 6.66 मिलियन हो जाएगी (यह उद्योग का अनुमान है, जिसे यहां एक आकलन के रूप में लिया गया है)। पूर्ण रूप से देखा जाए तो पहले से ही सीमित यह सुरक्षा कवच, हर साल विस्तार न होने के कारण सापेक्ष रूप से और भी कम होता जा रहा था।.
यही मूल कारण है जिसका नाम लेना ज़रूरी है, क्योंकि यही बार-बार सामने आता है। रणनीतिक भंडार एक उत्कृष्ट सार्वजनिक हित का उदाहरण है जिसकी पर्याप्त उपलब्धता नहीं है: लागत तत्काल और प्रत्यक्ष होती है, लाभ अनिश्चित और अप्रत्यक्ष होता है, और हर साल भुगतान टलने पर लागत बढ़ती जाती है। युद्ध ने इस भेद्यता को जन्म नहीं दिया, बल्कि इसने इसकी कीमत बढ़ा दी।.
इसका कारण: एक ऐसा अवरोध बिंदु जो सैद्धांतिक होने के बजाय अब महत्वहीन हो गया।
लगभग 28 फरवरी 2026 को शुरू हुए संयुक्त राज्य अमेरिका, इज़राइल और ईरान के बीच तनाव के कारण वसंत ऋतु के दौरान होर्मुज जलडमरूमध्य में बार-बार व्यवधान उत्पन्न हुआ, एक समय तो फंसे हुए जहाजों के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन की निकासी योजना भी रोकनी पड़ी। पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी के अनुसार, भारत के कच्चे तेल आयात का लगभग 20 प्रतिशत और एलपीजी आपूर्ति का लगभग 7 प्रतिशत इसी जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है।आईएएनएस, 10 जून 2026).
10 जून को पुरी का अपना बयान उल्लेखनीय रूप से सशर्त था: "हमारा निरंतर प्रयास रहा है, और आगे भी रहेगा, कि हम स्थिति को उसी तरह संभालें जैसे हमने पिछले 100 दिनों में संभाला है। हम अगले 30 या 60 दिनों को भी इसी तरह संभालने की कोशिश करेंगे। लेकिन अगर अंतरराष्ट्रीय स्थिति बदलती है और कीमतें तेजी से बढ़ती हैं, तो इस मुद्दे पर फिर से विचार करना होगा।" यह एक मंत्री द्वारा बताई गई नीति है, जो जोखिम प्रबंधन पर आधारित है, न कि संरचनात्मक सुरक्षा पर, और रिजर्व कार्यक्रम इसका समाधान है।.
भारत की दूसरी प्रतिक्रिया स्रोतों का विस्तार करना था। पुरी का कहना है कि युद्ध से पहले देश ने 27 देशों से कच्चे तेल की खरीद को बढ़ाकर 41 देशों तक कर दिया है, जिनमें अर्जेंटीना भी शामिल है। वहीं, वेनेजुएला से कच्चे तेल की खरीद वित्त वर्ष 2025-26 में औसतन 64,027 टन प्रति माह से बढ़कर वित्त वर्ष 2026-27 के अप्रैल और मई में 1,047,148 टन प्रति माह हो गई। विडंबना यह है कि विविधीकरण से एकाधिकार कम नहीं हुआ: जून 2026 के पहले 22 दिनों में भारत के कच्चे तेल आयात में रूस की हिस्सेदारी रिकॉर्ड 52.5 प्रतिशत तक पहुंच गई, जो मई में 41.7 प्रतिशत थी। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि रियायती दरों पर मिलने वाले तेल की कीमत विविधीकृत दरों पर मिलने वाले तेल से अधिक थी।.
संख्याएँ, अगल-बगल
तालिका इस अंतर को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। महत्वपूर्ण तुलना भारत की तुलना मानक से नहीं है, बल्कि संकट के समय माल ढुलाई के लिए भारत जिन देशों से प्रतिस्पर्धा करता है, उनसे है।.
| सुविधा या मीट्रिक | विवरण | आकृति | स्थिति, जुलाई 2026 |
|---|---|---|---|
| विशाखापत्तनम एसपीआर | आंध्र प्रदेश | 1.33 मिलियन टन | आपरेशनल |
| मंगलुरु एसपीआर | कर्नाटक, जिसमें एडीएनओसी को पट्टे पर दी गई 0.75 मिलियन टन भूमि शामिल है। | 1.5 मिलियन टन | आपरेशनल |
| पदुर एसपीआर | कर्नाटक | 2.5 मिलियन टन | आपरेशनल |
| मंगलुरु चरण I विस्तार | ONGC द्वारा वित्त पोषित | 1.75 मिलियन टन | बोर्ड की मंजूरी, 9 जुलाई 2026 |
| चंदीखोल एसपीआर (अनुमान) | ओडिशा | लगभग 4 मिलियन टन | योजना के अनुसार, वित्त वर्ष 2027 के अंत तक पुरस्कार देने का लक्ष्य है। |
| रणनीतिक आवरण | भारत | लगभग 9.5 दिनों का शुद्ध आयात | आईईए के 90 दिनों के मानक के मुकाबले |
| एचपीसीएल राजस्थान रिफाइनरी | बाड़मेर, 79,459 करोड़ रुपये | 9 मिलियन टन प्रति वर्ष कच्चा तेल, 2.4 मिलियन टन प्रति वर्ष पेट्रोकेमिकल | उद्घाटन तिथि: 4 जुलाई 2026 |
तंत्र महत्वपूर्ण है, मेगाटन नहीं।
क्षमता से संबंधित शीर्षक इस कहानी का सबसे कम दिलचस्प हिस्सा है। असली कहानी तो इसके पीछे की प्रक्रिया है।.
बैलेंस शीट, बजट नहीं।
एक सरकारी उत्पादक कंपनी रणनीतिक भंडारण के लिए अपनी पूंजी से धन जुटाती है, जिससे वह सरकारी आवंटन को दरकिनार कर देती है, जिसका लंबे समय से कम उपयोग होता रहा है और जिसे वित्त वर्ष 2027 के लिए घटाकर 200 करोड़ रुपये कर दिया गया था।.
भंडारण एक राजस्व परिसंपत्ति के रूप में
ONGC के बोर्ड ने प्रबंधन को वाणिज्यिक उपयोग बढ़ाने का निर्देश दिया। मंगलुरु में ADNOC का पट्टा इस अवधारणा का प्रमाण है: एक विदेशी NOC अपने निर्यात बाजार के पास भंडारण के लिए भुगतान करती है, और भारत कच्चे तेल पर आपातकालीन कॉल विकल्प रखता है।.
एक नहीं, पांच मालिक
मंगलुरु, पडूर, चांदीखोल, बीना और बीकानेर अलग-अलग प्रायोजकों और राज्य सरकारों के अधीन हैं। इसमें निवेश करने वाला कोई भी व्यक्ति इसे एक राष्ट्रीय कार्यक्रम के बजाय पांच अलग-अलग खातों के रूप में देखता है।.
विज्ञापन में लिखा था
आपूर्तिकर्ताओं के लिए इसका व्यावहारिक परिणाम यह है कि खरीदारों की सूची का विस्तार हो गया है। ओएनजीसी, आईएसपीआरएल, एमआरपीएल, एचपीसीएल और ओडिशा, मध्य प्रदेश और राजस्थान की राज्य सरकारें अब पेट्रोलियम मंत्रालय की पारंपरिक नीति के साथ-साथ निर्धारित समयसीमा वाली परियोजनाओं में सक्रिय पूंजीधारक बन गई हैं। भारत के भंडार कार्यक्रम को एक ही खरीद प्रक्रिया के रूप में देखना इसे पूरी तरह से विफल करने का सबसे तेज़ तरीका है।.
खरीद के मापदंड भी बदल रहे हैं। ONGC को वाणिज्यिक उपयोग पर ज़ोर देने के लिए कहा गया है, इसलिए केवल सिविल इंजीनियरिंग के लिए दी गई बोली अब अधूरी मानी जाएगी। भंडारण पट्टा प्रबंधन, गुणवत्ता पृथक्करण और मिश्रण क्षमता, और ADNOC टेम्पलेट पर आधारित राजस्व मॉडल, इन सभी का महत्व अब उतना नहीं है जितना तब था जब यह भंडार केवल एक सरकारी बीमा पॉलिसी थी। गुफा और टैंकेज इंजीनियरिंग, संक्षारण संरक्षण, उपकरण, मीटरिंग और ईपीसी कंपनियों को निविदा दस्तावेजों में केवल तकनीकी प्रश्न ही नहीं, बल्कि वाणिज्यिक प्रश्न भी पूछे जाने की उम्मीद करनी चाहिए।.
यहां एक व्यापक पैटर्न है जिसे हमने अपने रिजर्व कवरेज में ट्रैक किया है। प्रत्येक प्रमुख उपभोक्ता राज्य अब ऊर्जा सुरक्षा को अनुपालन संबंधी मामूली बात के बजाय एक महत्वपूर्ण पूंजी आवंटन प्रश्न के रूप में पुनर्मूल्यांकन कर रहा है, जो कि वही बदलाव है जिसे हमने दस्तावेजित किया है। आईईए के 90 दिवसीय बेंचमार्क के प्रति चीन का दृष्टिकोण और में होर्मुज संकट पर बीजिंग की प्रतिक्रिया कैसी रही?. भारत का संस्करण एक मामले में विशिष्ट है: यह सूचीबद्ध राष्ट्रीय उत्पादक को बिल सौंपकर वित्तपोषण समस्या का समाधान करने वाला पहला संस्करण है, और बाजार ने इसे स्वीकार करने के लिए उत्पादक को पुरस्कृत किया।.
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भारत के पास लगभग 9.5 दिनों का रणनीतिक बचाव है। इस अंतर को पाटने में सबसे संभावित बाधा क्या है?
अक्सर पूछे जाने वाले
भारत के समर्पित रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार कच्चे तेल के शुद्ध आयात के लगभग 9.5 दिनों की जरूरतों को पूरा करते हैं, जो अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी द्वारा अनुशंसित 90 दिनों से काफी कम है। रिफाइनरियों के पास मौजूद वाणिज्यिक भंडारों को शामिल करने पर, कुल क्षमता 70 से 75 दिनों के करीब बताई जाती है, लेकिन सरकार द्वारा नियंत्रित रणनीतिक भंडार स्वयं ही सीमित है, और वर्तमान विस्तार इसी कमी को पूरा करने का प्रयास कर रहा है।.
पहली बार, किसी सरकारी तेल उत्पादक कंपनी को केंद्रीय बजट आवंटन पर निर्भर रहने के बजाय अपनी बैलेंस शीट से रणनीतिक भंडार के लिए धन जुटाने और उसे विकसित करने का निर्देश दिया गया है। वित्त वर्ष 2026 के लिए आवंटित 5,876 करोड़ रुपये का अधिकांश हिस्सा खर्च नहीं हुआ था और वित्त वर्ष 2027 के लिए आवंटन घटाकर 200 करोड़ रुपये कर दिया गया था, इसलिए लागत को ONGC पर स्थानांतरित करने से पूंजी उपलब्ध हो जाती है और वाणिज्यिक पट्टे की व्यवस्था के द्वार खुल जाते हैं जिससे राजस्व उत्पन्न हो सकता है जबकि कच्चा तेल आपातकालीन उपयोग के लिए उपलब्ध रहता है।.
नहीं। भारत आईईए का पूर्ण सदस्य नहीं बल्कि सहयोगी देश है, और पूर्ण सदस्यता ऐतिहासिक रूप से ओईसीडी की स्थिति से जुड़ी रही है, इसलिए 90 दिन की बाध्यता इस पर लागू नहीं होती। भारत अपनी आरक्षित क्षमता में वृद्धि के साथ-साथ उस मानदंड की ओर एक दीर्घकालिक रोडमैप पर चर्चा कर रहा है। मानदंड की कार्यप्रणाली के बारे में अधिक जानकारी के लिए, हमारी रिपोर्ट देखें। आईईए 90 दिन का मानक.
भारत के कच्चे तेल के आयात का लगभग 20 प्रतिशत और एलपीजी आपूर्ति का लगभग 7 प्रतिशत होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है। फरवरी 2026 के अंत में शुरू हुए तनाव ने वसंत ऋतु के दौरान जलडमरूमध्य से होकर होने वाले जहाजरानी कार्यों को बार-बार बाधित किया, जिससे भारत के जोखिम और उसके 9.5 दिनों के रणनीतिक सुरक्षा कवच के बीच असंतुलन उजागर हुआ और तेल भंडार विस्तार नीतिगत एजेंडा में प्राथमिकता बन गया।.
भारत ने अपने आपूर्तिकर्ता आधार को 27 से बढ़ाकर 41 देशों तक कर दिया है और वेनेजुएला से आयात में उल्लेखनीय वृद्धि की है, लेकिन एकाधिकार में कमी नहीं आई है। जून 2026 के पहले 22 दिनों में भारत के कच्चे तेल आयात में रूस की हिस्सेदारी रिकॉर्ड 52.5 प्रतिशत तक पहुंच गई, जो जानबूझकर किए गए भू-राजनीतिक पुनर्संतुलन के बजाय रियायती कीमतों के कारण हुई है।.
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