CSRD und CSDDD nach dem Omnibusgesetz: Was die EU-Nachhaltigkeitsregeln von 2026 nun von Öl- und Gaslieferanten fordern
Im Jahr 2026 werden die beiden wichtigsten EU-Nachhaltigkeitsgesetze, die Richtlinie über die Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen und die Richtlinie über die Sorgfaltspflichten von Unternehmen im Bereich Nachhaltigkeit, deutlich anders aussehen als die vom Markt befürchteten Versionen. Das Omnibus-Vereinfachungspaket hat den Kreis der Betroffenen eingeschränkt, die Forderungen großer Abnehmer an kleine Lieferanten begrenzt und die strengsten Verpflichtungen bis zum Ende des Jahrzehnts verschoben. Im Folgenden wird erläutert, was sich geändert hat, warum die EU die Änderungen vorgenommen hat und welche wirtschaftlichen Folgen dies nun für große Energiekonzerne und ihre Lieferanten hat. Unternehmenszahlen und Einsparungsprognosen sind als Schätzwerte gekennzeichnet.
- Das Omnibus-Paket wurde als Richtlinie (EU) 2026/470 nach einer Abstimmung des Parlaments im Dezember 2025 und der Unterzeichnung durch den Rat am 24. Februar 2026 am 18. März 2026 in Kraft gesetzt.
- Der Anwendungsbereich der CSRD wurde auf Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten und einem Nettoumsatz von über 450 Millionen Euro beschränkt. Die Kommission schätzt, dass dadurch etwa 80 Prozent der zuvor erfassten Unternehmen ausscheiden und jährlich rund 4,4 Milliarden Euro eingespart werden.
- Alle großen europäischen Öl- und Gaskonzerne, Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol und OMV, bleiben fest im Anwendungsbereich der CSRD und müssen weiterhin wesentliche Scope-3-Emissionen gemäß ESRS E1 mit obligatorischer eingeschränkter Sicherheit melden.
- Die CSDDD wurde deutlich abgeschwächt: Die Schwelle wurde auf 5.000 Beschäftigte und 1,5 Milliarden Euro Umsatz angehoben, der obligatorische Klimatransformationsplan gestrichen, die EU-weite zivilrechtliche Haftung aufgehoben, die Strafen auf 3 Prozent begrenzt und die Anwendung auf den 26. Juli 2029 verschoben.
- Eine Wertschöpfungskettenobergrenze bedeutet, dass ein großer Abnehmer von einem Lieferanten mit weniger als 1.000 Mitarbeitern nur Daten gemäß dem freiwilligen KMU-Standard verlangen kann. Das Gesetz zwingt also nicht mehr dazu, ESG-Daten entlang der Wertschöpfungskette zu erheben, aber die Käufer wählen ihre Lieferanten weiterhin danach aus.
Vom gefürchteten Regime zum eingeschränkten
Zwei Jahre lang wurde der europäischen Wirtschaft erzählt, dass eine Welle von Nachhaltigkeitsvorschriften auf nahezu alle zukäme. Im Jahr 2026 ist diese Erzählung überholt. Omnibus-Vereinfachungspaket Die Richtlinie über die Berichterstattung zur Nachhaltigkeit von Unternehmen und die Richtlinie über die Sorgfaltspflichten von Unternehmen im Bereich der Nachhaltigkeit wurden überarbeitet und traten als Richtlinie (EU) 2026/470 in Kraft, nachdem das Europäische Parlament am 16. Dezember 2025 darüber abgestimmt und der Rat am 24. Februar 2026 die endgültige Zustimmung erteilt hatte. Sie ist seit dem 18. März 2026 in Kraft.
Die Richtlinie zur Meldung von Unternehmensverantwortung (CSRD) gilt nun nur noch für Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten und einem Nettoumsatz von über 450 Millionen Euro. Diese eine Änderung ist entscheidend. Rat und Parlament Die Kommission hat außerdem börsennotierte kleine und mittlere Unternehmen aus dem Anwendungsbereich genommen. Sie schätzt, dass durch die Einschränkung etwa 80 Prozent der zuvor erfassten Unternehmen wegfallen und jährlich rund 4,4 Milliarden Euro an Kosten für die Einhaltung der Vorschriften eingespart werden. Laut EFRAG sinkt die Zahl der betroffenen Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU von etwa 10.000 auf etwa 1.200. Einige Analysten gehen von einem Rückgang der betroffenen Unternehmen um bis zu 90 Prozent aus, was jedoch als Schätzung Dritter zu betrachten ist.
Die Sorgfaltspflichtrichtlinie (CSDDD) wurde deutlich zurückgekürzt und ihre Frist verlängert. Dies war keine einzelne Entscheidung, sondern eine Abfolge von Maßnahmen: Eine am 14. April 2025 verabschiedete „Stop-the-Clock“-Richtlinie verschob zunächst die Fristen, dann entzog die im Dezember 2025 getroffene Vereinbarung den Inhalten ihre Substanz. Um zu verstehen, warum die EU das Jahr 2025 damit verbrachte, Regeln abzubauen, die sie erst wenige Monate zuvor verabschiedet hatte, muss man die wettbewerbspolitischen Hintergründe betrachten.
Projekt 54Die Erstellung von Nachhaltigkeitsberichten auf Auditniveau ist mittlerweile eine Pflichtaufgabe für den Vorstand jedes großen europäischen Energiekonzerns.Die eigentliche Ursache: Ein grüner Deal trifft auf einen Wettbewerbsnachteil
Die CSRD-Richtlinie (EU) 2022/2464 ersetzte die weniger strenge Richtlinie zur nichtfinanziellen Berichterstattung und verpflichtete Unternehmen zu standardisierten, geprüften Offenlegungen auf Basis der doppelten Wesentlichkeit. Das bedeutet, dass Unternehmen sowohl ihre Auswirkungen auf die Umwelt als auch die finanziellen Risiken, die sich aus Nachhaltigkeitsthemen ergeben, offenlegen müssen. Die Richtlinie zielte gezielt auf emissionsintensive Sektoren ab, da für Öl- und Gasproduzenten die relevantesten Emissionen in der nachgelagerten Wertschöpfungskette – der Verbrennung verkaufter Produkte – entstehen und die betrieblichen Emissionen bei Weitem übersteigen. Die CSDDD-Richtlinie (EU) 2024/1760 entstand aus einem anderen Grund: Menschenrechts- und Umweltskandale in der Lieferkette sowie ein Flickenteppich nationaler Gesetze, wie beispielsweise die französische Sorgfaltspflicht und das deutsche Lieferkettengesetz. Die EU wollte diese Gesetze zu einem einheitlichen Standard für die größten Unternehmen harmonisieren.
Dann änderte sich die politische Lage. Der Draghi-Bericht von 2024 zur europäischen Wettbewerbsfähigkeit und der Letta-Bericht zum Binnenmarkt, gefolgt von der Budapester Erklärung vom November 2024, die eine Vereinfachungsrevolution forderte, rückten das gesamte System in den Fokus der Öffentlichkeit und stellten es in einer Zeit der Energiekosten- und Wettbewerbsangst als Belastung für die europäische Industrie dar. Dies führte zum Omnibusabkommen. Der Rat legte die Beweggründe klar dar. Morten Bodskov, der dänische Minister, der das Dossier leitete, sagte: "Jahrelang sahen sich europäische Unternehmen mit immer neuen bürokratischen Hürden konfrontiert. Dies hat grüne Investitionen gebremst und unsere Wettbewerbsfähigkeit geschwächt. Jetzt gehen wir einen großen und wichtigen Schritt in die richtige Richtung. Mit klaren und einfachen Regeln können sich Unternehmen auf ihr Kerngeschäft konzentrieren."
Die Kommission argumentiert, dass die Ziele unverändert bleiben und lediglich die Belastung geringer sei. Präsidentin Ursula von der Leyen formulierte es so: "Wir halten an unserem Kurs fest. Die Ziele sind in Stein gemeißelt. Die Ziele bleiben bestehen, das Ziel bleibt bestehen, aber wir wollen es besser und schneller erreichen. Und dafür müssen wir die Komplexität reduzieren." Kritiker widersprechen der Ansicht, dass der Inhalt erhalten geblieben sei. Die Europäische Koalition für Unternehmensgerechtigkeit bezeichnete die Sorgfaltspflichtrichtlinie als "ausgehöhlt", und Amandine Van den Berghe von ClientEarth argumentierte, dass "ein Eckpfeiler verantwortungsvollen Wirtschaftens in Europa zu einem politischen Verhandlungsinstrument gemacht wird". Beide Interpretationen sind wirtschaftlich relevant, da die Rücknahme der Richtlinie Überprüfungsklauseln enthält, die eine spätere Ausweitung des Anwendungsbereichs ermöglichen könnten, worauf wir später zurückkommen.
Zwei Richtlinien, zwei Schwellenwerte, zwei Zeitpläne
Die Position bis 2026 lässt sich am besten als zwei separate Instrumente mit jeweils eigenen Schwellenwerten und Fristen verstehen. Die CSRD (Corporate Social Responsibility Directive) regelt die Berichtspflicht. Unternehmen, die unter die Richtlinie fallen, veröffentlichen Nachhaltigkeitsberichte auf Grundlage der Europäischen Standards für Nachhaltigkeitsberichterstattung (ESRS). Diese Standards werden derzeit vereinfacht, um die Anzahl der obligatorischen Datenpunkte zu reduzieren. Der Klimastandard ESRS E1 ist für die Öl- und Gasindustrie maßgeblich, da er die Offenlegung der Emissionen aus Scope 1, Scope 2 und der wesentlichen Emissionen aus Scope 3 vorschreibt. Scope 3 beschreibt den tatsächlichen ökologischen Fußabdruck eines Produzenten. Die Berichterstattung muss eine eingeschränkte Prüfung gewährleisten, die Zahlen müssen also prüfungsrelevant und nicht marketingrelevant sein. Der Prüfungsstandard muss bis zum 1. Juli 2027 erfüllt sein. Die geänderte CSRD gilt erstmals für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen.
Die CSDDD (Consumer Standards for Due Diligence) ist eine Verhaltenspflicht, die nun deutlich höhere Anforderungen an die Unternehmensgröße stellt. Sie gilt nur noch für Unternehmen mit mehr als 5.000 Beschäftigten und einem weltweiten Nettoumsatz von über 1,5 Milliarden Euro. Für Unternehmen außerhalb der EU gilt ein entsprechender Umsatz von 1,5 Milliarden Euro innerhalb der EU. Das Abkommen vom Dezember 2025 hob die Pflicht zur Erstellung eines Klimatransformationsplans auf, verlängerte den Überprüfungszyklus der Sorgfaltspflichten von jährlich auf fünf Jahre, ersetzte die EU-harmonisierte Haftungsregelung durch nationales Recht und begrenzte die Strafen auf 3 Prozent des weltweiten Nettoumsatzes anstatt der ursprünglichen Untergrenze von mindestens 5 Prozent. Die Mitgliedstaaten müssen die CSDDD bis zum 26. Juli 2028 umsetzen; sie gilt ab dem 26. Juli 2029. Die ersten Sorgfaltspflichterklärungen beziehen sich auf Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2030 beginnen. Die Tabelle stellt die beiden Regelungen einander gegenüber.
Die wichtigste Änderung für Lieferanten betrifft nicht die genannten Schwellenwerte, sondern die Obergrenze für die Wertschöpfungskette. Unternehmen mit weniger als 1.000 Mitarbeitern dürfen nur noch nach den Informationen des freiwilligen Berichtsstandards für kleine und mittlere Unternehmen (VSME) gefragt werden. Informationsanfragen an Partner mit weniger als 5.000 Mitarbeitern sind ähnlich eingeschränkt. Vereinfacht gesagt: Das Gesetz erlaubt es großen Abnehmern nicht mehr, kleinen Lieferanten einen umfassenden ESG-Fragebogen aufzuzwingen. Dies ist der entscheidende Punkt, den jeder Energieversorger verstehen muss, und er verändert die Vertriebsgespräche, wie im nächsten Abschnitt erläutert wird.
| Merkmal | CSRD (Berichterstattung) | CSDDD (Due Diligence) |
|---|---|---|
| Größenschwelle | Mehr als 1.000 Mitarbeiter und 450 Millionen Euro Umsatz | Mehr als 5.000 Mitarbeiter und 1,5 Milliarden Euro Umsatz |
| Kernaufgabe | Geprüfter ESRS-Nachhaltigkeitsbericht | Wertschöpfungskettenschäden identifizieren und beheben |
| Scope-3-Emissionen | Erforderlich, wo Material (ESRS E1) | Mandat für Klimaübergangsplan gestrichen |
| Versicherung | Beschränkte Versicherung obligatorisch | Kein Zusicherungssystem |
| Strafe | Von den Mitgliedstaaten festgelegt | Auf 3 Prozent des Umsatzes begrenzt |
| Erste Anwendung | Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2027 | Gilt ab dem 26. Juli 2029 |
Der Käufer, nicht das Gesetz, ist heute der ESG-Torwächter.
Für die großen Energiekonzerne ist die Antwort einfach: Sie sind nicht aus der Verantwortung. Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol und OMV überschreiten die Schwellenwerte von 1.000 Mitarbeitern und 450 Millionen Euro Umsatz um ein Vielfaches und fallen daher weiterhin unter die CSRD-Richtlinie. Die größten von ihnen unterliegen zudem der CSDDD-Richtlinie. Sie veröffentlichen weiterhin ESRS-basierte Berichte mit wesentlichen Scope-3-Offenlegungen und obligatorischen Zusicherungen. Sowohl Shell als auch TotalEnergies haben signalisiert, dass sie sich trotz der Lockerungen weiterhin an den ESRS-Richtlinien orientieren werden, da Investoren und Kreditgeber ESG-Risiken weiterhin berücksichtigen. Die Erleichterungen für die großen Konzerne sind zwar real, aber begrenzt: Die Streichung der Übergangsplanpflicht, die Begrenzung der Strafzahlungen auf 3 Prozent, der Wegfall der EU-weiten zivilrechtlichen Haftung und der fünfjährige statt jährliche Due-Diligence-Zyklus reduzieren zwar das rechtliche Risiko, ohne den Kern der Berichterstattung zu verändern.
Für ihre Zulieferer sind die Veränderungen weitreichender und werden häufig falsch interpretiert. Die meisten Ölfeldservice-, Engineering-, Logistik-, Chemie- und Softwareanbieter mit weniger als 1.000 Mitarbeitern fallen nun nicht mehr direkt unter die CSRD- und CSDDD-Vorschriften. Die Wertschöpfungskettenbegrenzung beschränkt die Anforderungen, die ein zuständiges Großunternehmen von ihnen stellen darf, rechtlich auf die Daten des VSME-Datensatzes. Doch außerhalb des Geltungsbereichs der Vorschriften bedeutet nicht, dass sie nicht mehr an Ausschreibungen teilnehmen dürfen. Ein zuständiger Öl- und Gaskäufer benötigt weiterhin Scope-3- und Menschenrechtsdaten für seinen eigenen Prüfbericht, und nichts im Omnibusgesetz hindert ihn daran, Lieferanten nach ESG-Kriterien auszuwählen. Wie die Beschaffungsplattform Jaggaer feststellt, sind ESG-Fragebögen, Emissionsfaktoren und Verhaltenskodizes für Lieferanten weiterhin Bestandteil von Ausschreibungen im Energiesektor. Die Verordnung begrenzt die Nachfrage; der Berichtsbedarf der Käufer hält sie aufrecht.
Das ist der entscheidende Wendepunkt im kommerziellen Bereich. Nicht länger die Richtlinie, sondern der Kunde ist der Gatekeeper, und dieser verlangt weiterhin verifizierte Nachhaltigkeitsdaten, da ESRS E1 seinen eigenen Scope 3 zum Schauplatz eines erbitterten Berichtswettbewerbs macht. Dieselbe Logik der Lieferantendaten entscheidet bereits darüber, wer im Rahmen der Scope-3-Beschaffung an große Ölkonzerne verkauft, wie wir in unserer Analyse untersucht haben. Shells Scope 3 und nachhaltige Beschaffung, und es läuft parallel zu der durch die CBAM der EU. Ein Lieferant, der auf Anfrage saubere ESG-Daten im VSME-Format liefern kann, wirkt proaktiv und begrenzt gleichzeitig seinen eigenen Arbeitsaufwand. Ein Lieferant, der verifizierte Emissionsfaktoren oder CO2-Daten auf Produktebene anbietet, wird für jeden Käufer, der seinen eigenen Bericht abschließen möchte, von strategischem Wert.
Eine umstrittene Vereinfachung, bei der die Tür offen bleibt
Der kurzfristige Zeitplan steht fest. Bis 2026 setzen die Mitgliedstaaten die geänderte CSRD um, EFRAG vereinfacht das ESRS auf weniger Datenpunkte, und die ersten Berichte im Rahmen des eingeschränkten Anwendungsbereichs werden Geschäftsjahre ab dem 1. Januar 2027 abdecken. Im Jahr 2027 wird der Standard für beschränkte Sicherheit bis zum 1. Juli verabschiedet, und die CSDDD rückt auf ihren Umsetzungstermin am 26. Juli 2028 und ihre Anwendung am 26. Juli 2029 hin. Der Compliance-Aufwand ist somit geringer und tritt später in Kraft als vor der Einführung des Omnibus-Regimes, verschwindet aber für die großen Finanzinstitute nicht.
Die entscheidende Frage ist, ob die Rücknahme der Regelung Bestand hat. Beide Richtlinien enthalten nun Überprüfungsklauseln, die die Fragen einer erneuten Ausweitung des Anwendungsbereichs und der Wiederherstellung eines EU-weit harmonisierten Haftungsregimes explizit wieder aufwerfen. Dies bedeutet, dass die aktuelle Regelung politisch bedingt und nicht endgültig ist. Klagen von Nichtregierungsorganisationen sind bereits anhängig, und eine zukünftige Kommission oder ein Parlament könnte die Regeln erneut verschärfen. Für einen Anbieter spricht dies dagegen, die Lockerung als Grund zu nehmen, nicht mehr in ESG-Datenkapazitäten zu investieren, denn die Entwicklung in den nächsten zehn Jahren deutet weiterhin auf mehr, nicht weniger Offenlegung hin.
Die strategische Interpretation für den Energie-B2B-Bereich lautet: Das Omnibusgesetz hat die Ausgestaltung der Verpflichtungen verändert, nicht aber das Ziel. Die Panikmache von 2024, als jedem Anbieter prophezeit wurde, die CSRD-Richtlinie stünde unmittelbar bevor, ist überholt. Lieferanten, die die tatsächliche Situation nach dem Omnibusgesetz verstehen – eingeschränkter Anwendungsbereich, begrenzte Weitergabe der Kosten, Wegfall der Übergangsplanpflicht und mildere Strafen –, können sich gegenüber Wettbewerbern, die weiterhin mit Angst vor Compliance-Anforderungen schüren, Vertrauen sichern. Die Gewinner werden diejenigen Lieferanten sein, die die Veränderungen richtig deuten und prüffähige, ESRS-konforme Daten als Verkaufsargument nutzen, so wie erfolgreiche Anbieter die Bewertung lokaler Inhalte zu ihrem Vorteil genutzt haben. IKTVA- und ICV-Analyse.
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Was ist die klügste Reaktion eines Energieversorgers auf die neuen Regeln nach dem Omnibus-Abkommen?
Häufig gestellte Fragen
Die Richtlinie zur Nachhaltigkeitsberichterstattung (CSRD) verpflichtet Unternehmen zur Berichterstattung: Sie müssen geprüfte Nachhaltigkeitsberichte mit doppelter Wesentlichkeit gemäß den europäischen Standards für Nachhaltigkeitsberichterstattung veröffentlichen, die auch wesentliche Scope-3-Emissionen umfassen. Die Richtlinie zur unternehmerischen Sorgfaltspflicht im Bereich Nachhaltigkeit (CSDDD) hingegen verpflichtet Unternehmen zum Handeln: Die größten Unternehmen müssen Menschenrechts- und Umweltschäden in ihren Wertschöpfungsketten identifizieren, verhindern und beheben. Die CSRD regelt die Offenlegung von Informationen; die CSDDD regelt das tatsächliche Handeln.
Nachdem das Omnibuspaket als Richtlinie (EU) 2026/470 in Kraft getreten ist, gilt die CSRD für Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten und einem Nettoumsatz von über 450 Millionen Euro. Damit sind weiterhin alle großen europäischen Öl- und Gasunternehmen erfasst, während die meisten kleineren Zulieferer und börsennotierten KMU ausgenommen sind. Die Kommission schätzt, dass durch die Änderung etwa 80 Prozent der zuvor erfassten Unternehmen nicht mehr unter die Richtlinie fallen. Die geänderte CSRD gilt erstmals für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen.
Die CSDDD wurde deutlich abgeschwächt. Die Schwelle wurde auf über 5.000 Beschäftigte und 1,5 Milliarden Euro weltweiten Nettoumsatz angehoben, die Pflicht zur Vorlage eines Klimatransformationsplans wurde gestrichen, der Überprüfungszyklus von jährlich auf fünf Jahre verkürzt, die EU-weit harmonisierte zivilrechtliche Haftung zugunsten nationalen Rechts abgeschafft und die Strafen auf 3 Prozent des weltweiten Nettoumsatzes begrenzt. Die Mitgliedstaaten müssen die CSDDD bis zum 26. Juli 2028 umsetzen; sie gilt ab dem 26. Juli 2029.
In der Praxis ja. Die meisten Zulieferer mit weniger als 1.000 Mitarbeitern fallen nicht mehr direkt unter die CSRD- und CSDDD-Richtlinien, und eine Wertschöpfungskettenobergrenze beschränkt die Anforderungen großer Abnehmer auf den freiwilligen KMU-Standard VSME. Die betroffenen Öl- und Gaskonzerne benötigen jedoch weiterhin Daten zu Scope 3 und Menschenrechten für ihre eigenen Prüfberichte, und nichts hindert sie daran, Lieferanten nach ESG-Kriterien auszuwählen. Verifizierte ESG-Daten bleiben daher faktisch eine Voraussetzung für Ausschreibungen, selbst wenn sie gesetzlich nicht mehr vorgeschrieben sind.
Es handelt sich um unterschiedliche Instrumente. Die CSRD und die CSDDD regeln, was ein Unternehmen hinsichtlich seiner eigenen Nachhaltigkeitsauswirkungen und der Auswirkungen seiner Wertschöpfungskette offenlegen und unternehmen muss. Der Anwendungsbereich wird durch Schwellenwerte für Mitarbeiterzahl und Umsatz bestimmt. Der CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ist ein Grenzausgleichspreis für CO₂, der von Importeuren bestimmter CO₂-intensiver Güter wie Stahl, Aluminium und Zement unabhängig von der Unternehmensgröße entrichtet wird. Das eine ist ein Berichts- und Governance-System, das andere ein Finanzzoll auf eingebettetes CO₂, das die EU-Grenzen passiert.
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