CSRD и CSDDD после принятия комплексного закона: что теперь требуют от поставщиков нефти и газа правила устойчивого развития ЕС до 2026 года?
В 2026 году два ключевых закона ЕС об устойчивом развитии — Директива о корпоративной отчетности в области устойчивого развития и Директива о корпоративной комплексной проверке в области устойчивого развития — будут выглядеть совсем иначе, чем те версии, которых опасался рынок. Пакет упрощений «Омнибус» сузил круг лиц, на которых распространяется действие закона, ограничил требования крупных покупателей к мелким поставщикам и отложил самые жесткие обязательства до конца десятилетия. Вот что изменилось, почему ЕС внес эти изменения и что это теперь означает с коммерческой точки зрения для крупных энергетических компаний и их поставщиков. Количество компаний и данные об экономии указаны как оценочные.
- Комплексный пакет мер вступил в силу в виде Директивы (ЕС) 2026/470, вступившей в силу 18 марта 2026 года, после голосования в Парламенте в декабре 2025 года и утверждения Советом 24 февраля 2026 года.
- Сфера действия CSRD сужена до компаний с численностью сотрудников более 1000 человек и чистым оборотом более 450 миллионов евро, что, по оценкам Комиссии, исключает около 80 процентов ранее охватываемых компаний и позволяет сэкономить около 4,4 миллиарда евро в год.
- Все европейские нефтегазовые гиганты, такие как Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol и OMV, по-прежнему строго подпадают под действие CSRD и обязаны сообщать о существенных выбросах категории 3 в соответствии с ESRS E1 с обязательным ограниченным подтверждением.
- В отношении CSDDD были внесены существенные изменения: пороговое значение повышено до 5000 сотрудников и оборота в 1,5 миллиарда евро, обязательный план климатического перехода отменен, гражданская ответственность в масштабах ЕС отменена, штрафы ограничены 3 процентами, а применение отложено до 26 июля 2029 года.
- Ограничение на уровне цепочки создания стоимости означает, что крупный покупатель может запрашивать у поставщика с численностью сотрудников менее 1000 человек данные только в соответствии с добровольным стандартом для малых и средних предприятий, поэтому закон больше не обязывает передавать данные ESG по всей цепочке, но покупатели по-прежнему выбирают поставщиков, основываясь на этих данных.
От режима, внушавшего страх, к режиму с ограниченным кругом ограничений.
В течение двух лет европейскому бизнесу внушали мысль о грядущей волне правил устойчивого развития, затрагивающих практически всех. В 2026 году эта идея устарела. ЕС Комплексный пакет упрощений Была пересмотрена как Директива о корпоративной отчетности в области устойчивого развития, так и Директива о должной осмотрительности в области корпоративного устойчивого развития, и она вступила в силу в качестве Директивы (ЕС) 2026/470 после голосования Европейского парламента 16 декабря 2025 года и окончательного утверждения Советом 24 февраля 2026 года. Она действует с 18 марта 2026 года.
Директива о отчетности (CSRD) теперь распространяется только на компании с численностью сотрудников более 1000 человек и чистым оборотом свыше 450 миллионов евро. Это единственное изменение имеет решающее значение. Совет и Парламент Также из сферы действия были исключены зарегистрированные малые и средние предприятия. По оценкам Комиссии, сужение круга компаний исключает около 80 процентов компаний, ранее подпадающих под действие правил, и экономит около 4,4 миллиарда евро в год на расходах по соблюдению требований. По данным EFRAG, число компаний, не входящих в ЕС и подпадающих под действие правил, сокращается с примерно 10 000 до примерно 1200. Некоторые аналитики оценивают сокращение числа компаний, подпадающих под действие правил, до 90 процентов, что лучше рассматривать как оценку стороннего эксперта.
Директива о должной осмотрительности (CSDDD) была значительно сокращена, а сроки ее принятия отложены. Это было не одно решение, а целая последовательность: директива, принятая 14 апреля 2025 года, сначала отложила сроки, а затем соглашение от декабря 2025 года лишило ее сути. Чтобы понять, почему ЕС потратил 2025 год на демонтаж правил, принятых всего несколькими месяцами ранее, необходимо начать с политики конкурентоспособности.
Проект 54Теперь предоставление аудиторской отчетности в области устойчивого развития является обязательным требованием для каждого крупного европейского энергетического предприятия.Первопричина: «Зеленый курс» и противодействие со стороны конкурентов.
Директива (ЕС) 2022/2464 о стандартизации отчетности по устойчивому развитию (CSRD) заменила более слабую Директиву о нефинансовой отчетности, обязав компанию стандартизировать и проверять раскрытие информации на основе принципа двойной существенности, то есть компания должна сообщать как о своем воздействии на окружающую среду, так и о финансовых рисках, которые представляют для нее вопросы устойчивого развития. Эта директива была разработана специально для секторов с высоким уровнем выбросов, поскольку для нефтегазодобывающих компаний наиболее значимые выбросы происходят на последующих этапах производства, в процессе сжигания готовой продукции, и эти выбросы значительно превышают производственные. Директива (ЕС) 2024/1760 о стандартизации отчетности по устойчивому развитию (CSDDD) возникла под другим давлением: скандалы, связанные с правами человека и окружающей средой в цепочках поставок, а также разрозненные национальные законы, такие как французский закон об обязанности проявлять бдительность и немецкий закон о цепочках поставок, которые ЕС хотел гармонизировать в единый стандарт для крупнейших компаний.
Затем политическая ситуация изменилась. Доклад Драги 2024 года о европейской конкурентоспособности и доклад Летты о едином рынке, за которыми последовала Будапештская декларация в ноябре 2024 года, призывающая к революции в упрощении, переосмыслили весь режим как тормоз для европейской промышленности в момент опасений по поводу стоимости энергии и конкурентоспособности. Это привело к принятию "Комплексного соглашения". Совет четко обозначил мотивы. Мортен Бодсков, датский министр, курирующий этот вопрос, сказал: «В течение многих лет европейские предприятия сталкивались с волнами бюрократии. Это замедляло «зеленые» инвестиции и ослабляло нашу конкурентоспособность. Теперь мы делаем большой и важный шаг в правильном направлении. Благодаря четким и простым правилам компании могут сосредоточиться на своей основной деятельности»."
Комиссия утверждает, что цели остаются неизменными, а бремя стало легче. Президент Урсула фон дер Ляйен сказала: "Мы продолжаем двигаться в том же направлении. Цели незыблемы. Цели остаются, задача остается, но мы хотим достичь ее лучше и быстрее. А для этого нам нужно упростить процесс". Критики не согласны с тем, что суть сохранилась. Европейская коалиция за корпоративную справедливость назвала директиву о должной осмотрительности "опустошенной", а Амандин ван ден Берге из ClientEarth утверждала, что "то, что является краеугольным камнем ответственного бизнеса в Европе, превращается в политический козырь". Обе интерпретации имеют коммерческое значение, поскольку отмена директивы содержит положения о пересмотре, которые могут расширить ее сферу действия в будущем, к чему мы вернемся ниже.
Две директивы, два порога, два временных отрезка
Наиболее понятный способ интерпретации позиции на 2026 год — это рассмотрение её как двух отдельных инструментов с отдельными пороговыми значениями и отдельными временными рамками. CSRD — это обязанность по отчетности. Компании, подпадающие под действие закона, публикуют отчеты об устойчивом развитии, основанные на Европейских стандартах отчетности в области устойчивого развития (ESRS), которые сами по себе оптимизируются с целью сокращения количества обязательных показателей. Климатический стандарт ESRS E1 является решающим для нефтегазовой отрасли, поскольку он требует раскрытия информации о выбросах Scope 1, Scope 2 и существенных выбросах Scope 3, причем Scope 3 определяет реальный экологический след производителя. Отчетность должна соответствовать ограниченным требованиям, поэтому показатели должны быть аудиторского уровня, а не уровня, соответствующего рыночным стандартам, при этом стандарт обеспечения достоверности должен быть принят к 1 июля 2027 года. Измененный CSRD впервые применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2027 года или позже.
CSDDD — это обязанность по соблюдению правил поведения, и теперь она применяется к компаниям гораздо более высокого размера. Она обязательна только для компаний с численностью сотрудников более 5000 человек и чистым мировым оборотом более 1,5 миллиарда евро, при этом для компаний, не входящих в ЕС, действует аналогичный критерий оборота в 1,5 миллиарда евро. Соглашение от декабря 2025 года отменило обязательное требование о плане перехода к устойчивому развитию в области климата, смягчило цикл проверки должной осмотрительности с ежегодного до одного раза в пять лет, отменило гармонизированный с ЕС режим гражданской ответственности в пользу национального законодательства и ограничило штрафы 3 процентами от чистого мирового оборота вместо первоначального минимума в 5 процентов. Государства-члены должны имплементировать его к 26 июля 2028 года, и он будет применяться с 26 июля 2029 года, при этом первые отчеты о должной осмотрительности будут охватывать финансовые годы, начинающиеся 1 января 2030 года или позже. В таблице два режима представлены рядом.
Наиболее важное изменение для поставщиков касается не пороговых значений, а ограничения по объему отчетности в цепочке создания стоимости. Компания с численностью сотрудников менее 1000 человек может запросить только информацию, содержащуюся в добровольном стандарте отчетности для малых и средних предприятий (VSME), а запросы информации от партнеров с численностью сотрудников менее 5000 человек также ограничены. Проще говоря, закон больше не позволяет крупному покупателю навязывать небольшому поставщику неограниченное количество анкет по ESG-факторам. Это тот поворот, который должен понимать каждый поставщик энергии, и он меняет ход переговоров о продажах, как будет показано в следующем разделе.
| Характеристика | CSRD (отчетность) | CSDDD (комплексная проверка) |
|---|---|---|
| Пороговый размер | Более 1000 сотрудников и оборот в 450 миллионов евро. | Более 5000 сотрудников и оборот в 1,5 млрд евро. |
| Основная обязанность | Проверенный отчет ESRS об устойчивом развитии | Выявление и устранение вреда, причиняемого в цепочке создания стоимости. |
| Выбросы категории 3 | Требуется, если материал (ESRS E1) | Положение о плане климатического перехода отменено. |
| Обеспечение | Ограниченная гарантия обязательна | Не является системой гарантий. |
| Штраф | Устанавливается государствами-членами | Ограничение составляет 3 процента от оборота. |
| Первое приложение | Финансовые годы с 1 января 2027 года | Действует с 26 июля 2029 года. |
Теперь не закон, а покупатель является хранителем принципов ESG.
Для крупнейших энергетических компаний ответ прост: ничто не освобождает их от ответственности. Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol и OMV многократно превышают пороговые значения в 1000 сотрудников и 450 миллионов евро, поэтому все они остаются в рамках CSRD, а крупнейшие также входят в CSDDD. Они продолжают публиковать отчеты на основе ESRS с существенным раскрытием информации по Scope 3 и обязательными гарантиями, и Shell, и TotalEnergies дали понять, что будут продолжать соответствовать ESRS независимо от смягчения требований, поскольку инвесторы и кредиторы по-прежнему оценивают риски ESG. Облегчение, которого добились крупные компании, реально, но незначительно: отмена мандата на план перехода, ограничение штрафов в 3%, отмена общеевропейской гражданской ответственности и пятилетний, а не ежегодный цикл комплексной проверки снижают юридические риски, не меняя основу отчетности.
Для их поставщиков изменения более масштабны и часто неправильно истолковываются. Большинство компаний, работающих в сфере нефтесервисных услуг, инжиниринга, логистики, химической промышленности и программного обеспечения с численностью персонала менее 1000 человек, теперь находятся вне прямой сферы действия CSRD и CSDDD, а ограничение объема цепочки создания стоимости юридически ограничивает требования, которые крупный поставщик, входящий в сферу действия, может предъявлять к ним, только набором данных VSME. Но выход за рамки закона не означает выход из тендера. Покупателю из нефтегазовой отрасли, входящему в сферу действия, по-прежнему необходимы данные по Scope 3 и правам человека для составления собственного аудированного отчета, и ничто в сводном документе не мешает этому покупателю выбирать поставщиков на основе принципов ESG. Как отмечает платформа закупок Jaggaer, анкеты ESG, коэффициенты выбросов и кодексы поведения поставщиков по-прежнему включены в тендеры энергетического сектора. Регулирование ограничивает требования; необходимость предоставления отчетности самим покупателем поддерживает его актуальность.
В этом и заключается коммерческий поворот. Привратником больше не является директива, им является клиент, и клиент по-прежнему хочет получать проверенные данные об устойчивом развитии, поскольку ESRS E1 превращает собственную категорию Scope 3 в поле битвы за отчетность. Это та же самая логика, основанная на данных поставщиков, которая уже определяет, кто продает свою продукцию крупным нефтяным компаниям в рамках закупок по категории Scope 3, что мы рассматривали в нашем анализе. Программа Shell Scope 3 и устойчивые закупки, и он работает параллельно с механизмом контроля выбросов углерода, созданным CBAM ЕС. Поставщик, способный по запросу предоставлять чистые данные ESG в формате VSME, демонстрирует инициативность, одновременно ограничивая собственную рабочую нагрузку, а поставщик, предлагающий проверенные коэффициенты выбросов или данные о выбросах углерода на уровне продукции, становится стратегически ценным для любого покупателя, стремящегося завершить свой собственный отчет.
Спорное упрощение с оставленной открытой дверью
Краткосрочный календарь утвержден. До 2026 года государства-члены имплементируют измененный CSRD, EFRAG оптимизирует ESRS, сокращая количество точек данных, а первые отчеты в рамках суженного охвата будут включать финансовые годы с 1 января 2027 года. В 2027 году стандарт с ограниченной гарантией будет принят к 1 июля, а CSDDD переместится к своему сроку имплементации 26 июля 2028 года и применению 26 июля 2029 года. Таким образом, нагрузка по соблюдению требований становится меньше и наступает позже, чем предполагалось до принятия сводного закона, но для крупных компаний она не исчезает.
Более важный вопрос заключается в том, сохранится ли тенденция к отмене прежних правил. Обе директивы теперь содержат положения о пересмотре, которые прямо поднимают вопросы расширения сферы действия и восстановления согласованного с ЕС режима гражданской ответственности, что означает, что нынешнее соглашение является политически обусловленным, а не окончательным. Уже поданы судебные иски от НПО, и будущая Комиссия или Парламент могут снова ужесточить правила. Для поставщика это говорит против того, чтобы рассматривать смягчение правил как причину для прекращения инвестиций в возможности обработки данных ESG, поскольку тенденция развития за последнее десятилетие по-прежнему указывает на увеличение, а не уменьшение раскрытия информации.
Для энергетического B2B-сектора стратегический анализ показывает, что «Омнибус» изменил форму обязательств, не изменив конечной цели. Паническая маркетинговая кампания 2024 года, когда каждому поставщику говорили, что CSRD (Объединение стандартов и требований) его ждет, теперь неверна, и поставщики, которые понимают реальное положение дел после «Омнибуса», сужение сферы действия, ограничение эффекта «просачивания», отмену обязательного плана перехода и смягчение санкций, могут завоевать доверие конкурентов, которые все еще запугивают потребителей, опасающихся несоблюдения требований. Победителями станут поставщики, которые правильно оценят изменения и превратят данные аудиторского качества, соответствующие ESRS (Системе оценки энергоэффективности энергосистем), в конкурентное преимущество, подобно тому как лучшие продавцы превратили оценку локального содержания в наше преимущество. Анализ IKTVA и ICV.
Послушайте и возьмите это с собой.
Предпочитаете аудиоверсию или вам нужна презентация для внутреннего обсуждения? Полный текст брифинга доступен в виде эпизода подкаста и загружаемой слайд-презентации.
Каков будет наиболее разумный ответ поставщика энергии на изменения в правилах, вступающие в силу после принятия сводного закона?
Часто задаваемые вопросы
Директива о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD) — это обязанность по отчетности: компании, подпадающие под ее действие, должны публиковать аудированные отчеты об устойчивом развитии с двойной степенью существенности в соответствии с Европейскими стандартами отчетности в области устойчивого развития, включая существенные выбросы категории 3. Директива о должной осмотрительности в области корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSDDD) — это обязанность по соблюдению требований: крупнейшие компании должны выявлять, предотвращать и устранять нарушения прав человека и экологические нарушения в своих цепочках деятельности. CSRD касается того, что вы раскрываете; CSDDD касается того, что вы делаете.
После принятия сводного пакета законов в качестве Директивы (ЕС) 2026/470, Директива о стандартах и положениях ЕС (CSRD) распространяется на компании с численностью сотрудников более 1000 человек и чистым оборотом свыше 450 миллионов евро. Это по-прежнему охватывает все крупные европейские нефтегазовые компании, но исключает большинство мелких поставщиков и зарегистрированные на бирже малые и средние предприятия. По оценкам Комиссии, это изменение исключает около 80 процентов ранее охватываемых компаний. Измененная Директива о стандартах и положениях ЕС (CSRD) впервые применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2027 года или позднее.
Закон о защите прав потребителей в сфере здравоохранения и здоровья (CSDDD) был резко сокращен. Его пороговое значение выросло до более чем 5000 сотрудников и 1,5 миллиарда евро чистого мирового оборота, обязательное требование о разработке плана климатического перехода было отменено, цикл пересмотра был смягчен с ежегодного до одного раза в пять лет, гармонизированная с ЕС гражданская ответственность была отменена в пользу национального законодательства, а штрафы были ограничены 3 процентами от чистого мирового оборота. Государства-члены должны имплементировать его до 26 июля 2028 года, и он вступит в силу с 26 июля 2029 года.
На практике — да. Большинство поставщиков с численностью персонала менее 1000 человек сейчас находятся вне прямой сферы действия CSRD и CSDDD, а ограничение на количество поставщиков в цепочке создания стоимости сводит требования крупного покупателя к добровольному стандарту для малых и средних предприятий (VSME). Однако крупные нефтегазовые компании, входящие в сферу действия стандартов, по-прежнему нуждаются в данных по категории 3 и правам человека для составления собственных аудированных отчетов, и ничто не мешает им выбирать поставщиков на основе принципов ESG. Таким образом, подтвержденные данные ESG остаются де-факто обязательным требованием при проведении тендеров, даже если закон больше не обязывает их к этому.
Это разные инструменты. CSRD и CSDDD регулируют то, что компания должна раскрывать и делать в отношении своего собственного воздействия на окружающую среду и воздействия своей цепочки создания стоимости на устойчивое развитие, при этом сфера действия определяется пороговыми значениями численности сотрудников и оборота. CBAM, механизм корректировки углеродной границы, представляет собой пограничную цену на углерод, уплачиваемую импортерами определенных углеродоемких товаров, таких как сталь, алюминий и цемент, независимо от размера компании. Один из них — это режим отчетности и управления; другой — финансовый тариф на углерод, содержащийся в продукции и пересекающий границу ЕС.
Получите следующий снижение разведки
Присоединяйтесь к лидерам энергетической и промышленной отраслей и получайте наши аналитические данные по маркетингу, развитию с помощью ИИ и структуре доходов напрямую, без лишней информации.
Вы в списке
Добро пожаловать в The Energy Growth Brief! Следите за своей электронной почтой, чтобы не пропустить следующую рассылку.