CSRD y CSDDD tras la Ley Ómnibus: lo que exigen ahora las normas de sostenibilidad de la UE para 2026 a los proveedores de petróleo y gas.
En 2026, las dos leyes emblemáticas de sostenibilidad de la UE, la Directiva sobre Informes de Sostenibilidad Corporativa y la Directiva sobre la Debida Diligencia en Materia de Sostenibilidad Corporativa, presentan un aspecto muy diferente al que temía el mercado. El paquete de simplificación ómnibus redujo el número de entidades sujetas a la normativa, limitó las exigencias que los grandes compradores pueden imponer a los pequeños proveedores y pospuso las obligaciones más estrictas hasta finales de la década. Esto es lo que cambió, por qué la UE lo cambió y qué implica ahora comercialmente para las grandes empresas energéticas y sus proveedores. El número de empresas y las cifras de ahorro se presentan como estimaciones.
- El paquete legislativo ómnibus se convirtió en ley como Directiva (UE) 2026/470, en vigor desde el 18 de marzo de 2026, tras una votación del Parlamento en diciembre de 2025 y la aprobación del Consejo el 24 de febrero de 2026.
- El ámbito de aplicación de la Directiva CSRD se ha reducido a las empresas con más de 1.000 empleados y una facturación neta superior a 450 millones de euros, lo que, según las estimaciones de la Comisión, elimina aproximadamente el 80% de las empresas que antes estaban cubiertas y supone un ahorro de unos 4.400 millones de euros al año.
- Todas las principales compañías europeas de petróleo y gas, Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol y OMV, siguen estando firmemente dentro del ámbito de aplicación de la CSRD y deben seguir informando sobre las emisiones materiales de Alcance 3 según la norma ESRS E1 con una garantía limitada obligatoria.
- La Directiva CSDDD se suavizó drásticamente: el umbral se elevó a 5.000 empleados y 1.500 millones de euros de facturación, se eliminó el plan de transición climática obligatorio, se suprimió la responsabilidad civil en toda la UE, las sanciones se limitaron al 3% y la aplicación se retrasó hasta el 26 de julio de 2029.
- Un límite en la cadena de valor implica que un comprador grande solo puede solicitar datos a un proveedor con menos de 1000 empleados que cumpla con el estándar voluntario para pymes, por lo que la ley ya no obliga a que los datos ESG se transmitan a lo largo de la cadena, pero los compradores siguen eligiendo proveedores en función de dicho estándar.
De un régimen temido a uno más restringido
Durante dos años, la historia que se contó a las empresas europeas fue que se avecinaba una ola de normas de sostenibilidad para casi todos. En 2026, esa historia está desactualizada. La UE Paquete de simplificación ómnibus Se revisaron tanto la Directiva sobre informes de sostenibilidad empresarial como la Directiva sobre la debida diligencia en materia de sostenibilidad empresarial, y se convirtió en ley como Directiva (UE) 2026/470 después de que el Parlamento Europeo votara el 16 de diciembre de 2025 y el Consejo la aprobara definitivamente el 24 de febrero de 2026. Está en vigor desde el 18 de marzo de 2026.
La directiva de información, CSRD, ahora se aplica solo a las empresas con más de 1.000 empleados y una facturación neta superior a 450 millones de euros. Ese único cambio es decisivo. Consejo y Parlamento También se excluyeron del ámbito de aplicación a las pequeñas y medianas empresas cotizadas. La Comisión estima que esta reducción elimina aproximadamente el 80 % de las empresas que antes estaban incluidas y supone un ahorro de unos 4400 millones de euros anuales en costes de cumplimiento. Según EFRAG, el número de empresas no pertenecientes a la UE incluidas en el ámbito de aplicación se reduce de unas 10 000 a unas 1200. Algunos analistas sitúan la caída de las empresas cubiertas en un 90 %, cifra que conviene considerar como una estimación de terceros.
La directiva sobre diligencia debida (CSDDD) sufrió recortes mucho más drásticos y su plazo se prorrogó. No se trató de una sola decisión, sino de una secuencia: la directiva "Stop the Clock" (detener el reloj), adoptada el 14 de abril de 2025, primero retrasó los plazos, y luego el acuerdo de diciembre de 2025 eliminó el contenido sustancial. Para comprender por qué la UE dedicó 2025 a desmantelar normas que había aprobado solo unos meses antes, es necesario comenzar por la política de competitividad.
Proyecto 54La presentación de informes de sostenibilidad con calidad de auditoría es ahora una obligación para el consejo de administración de todas las principales empresas energéticas europeas.La causa fundamental: Un pacto verde se enfrenta a una reacción adversa en materia de competitividad.
La Directiva CSRD (UE) 2022/2464 sustituyó a la Directiva sobre información no financiera, menos rigurosa, para exigir una divulgación estandarizada y auditada basada en el principio de doble materialidad, lo que significa que una empresa debe informar tanto de su impacto en el mundo como del riesgo financiero que le plantean las cuestiones de sostenibilidad. El diseño se centró deliberadamente en los sectores con altas emisiones, porque para un productor de petróleo y gas las emisiones más importantes se encuentran en la fase final de la cadena de suministro, en la combustión de los productos vendidos, que superan con creces las emisiones operativas. La Directiva CSDDD (UE) 2024/1760 surgió de una presión diferente: los escándalos medioambientales y de derechos humanos en las cadenas de suministro, y un conjunto heterogéneo de leyes nacionales, como el deber de diligencia de Francia y la ley de la cadena de suministro de Alemania, que la UE quería armonizar en un único estándar para las mayores empresas.
Entonces el panorama político cambió. El informe Draghi de 2024 sobre la competitividad europea y el informe Letta sobre el mercado único, seguidos por la Declaración de Budapest de noviembre de 2024, que abogaba por una revolución de la simplificación, redefinieron todo el régimen como un lastre para la industria europea en un momento de incertidumbre sobre los costes energéticos y la competitividad. Esto dio lugar a la Ley Ómnibus. El Consejo fue explícito sobre el motivo. Morten Bodskov, el ministro danés responsable del proyecto, declaró: "Durante años, las empresas europeas se han enfrentado a una oleada tras otra de trámites burocráticos. Esto ha ralentizado las inversiones verdes y debilitado nuestra competitividad. Ahora estamos dando un paso importante en la dirección correcta. Con normas claras y sencillas, las empresas pueden centrarse en su actividad principal"."
La postura de la Comisión es que los objetivos permanecen inalterados y solo se ha aligerado la carga. La presidenta Ursula von der Leyen lo expresó así: "Mantenemos el rumbo. Los objetivos son inamovibles. Los objetivos se mantienen, el objetivo se mantiene, pero queremos alcanzarlo mejor y más rápido. Y para ello, tenemos que reducir la complejidad". Los críticos discrepan de que el fondo se haya conservado. La Coalición Europea por la Justicia Corporativa calificó la directiva de diligencia debida de "desmantelada", y Amandine Van den Berghe, de ClientEarth, argumentó que "lo que es una piedra angular de la responsabilidad empresarial en Europa se está convirtiendo en una moneda de cambio política". Ambas interpretaciones son relevantes desde el punto de vista comercial, porque la derogación está redactada con cláusulas de revisión que podrían ampliar su alcance posteriormente, como veremos más adelante.
Dos directivas, dos umbrales, dos plazos
La forma más clara de interpretar la posición de 2026 es como dos instrumentos separados con umbrales y plazos distintos. La CSRD es la obligación de informar. Las empresas incluidas en el ámbito de aplicación publican declaraciones de sostenibilidad basadas en las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS), que a su vez se están simplificando para reducir el número de puntos de datos obligatorios. La norma climática, ESRS E1, es la decisiva para el petróleo y el gas porque exige la divulgación de las emisiones de Alcance 1, Alcance 2 y Alcance 3 material, y es en Alcance 3 donde se sitúa la huella real de un productor. La información debe tener una garantía limitada, por lo que las cifras deben ser de calidad de auditoría, no de calidad comercial, y la norma de garantía debe cumplirse antes del 1 de julio de 2027. La CSRD modificada se aplica primero a los ejercicios financieros que comiencen a partir del 1 de enero de 2027.
La CSDDD es el deber de conducta, y ahora se sitúa mucho más arriba en la escala de tamaño. Vincula solo a las empresas con más de 5.000 empleados y más de 1.500 millones de euros en facturación mundial neta, con una prueba equivalente de 1.500 millones de euros de facturación en la UE para empresas no pertenecientes a la UE. El acuerdo de diciembre de 2025 eliminó la obligación obligatoria del plan de transición climática, flexibilizó el ciclo de revisión de la debida diligencia de anual a una vez cada cinco años, eliminó el régimen armonizado de responsabilidad civil de la UE en favor del derecho nacional y limitó las sanciones al 3 por ciento de la facturación mundial neta en lugar del mínimo original del 5 por ciento. Los Estados miembros deben transponerlo antes del 26 de julio de 2028 y se aplica a partir del 26 de julio de 2029, con las primeras declaraciones de debida diligencia que cubren los ejercicios financieros que comienzan a partir del 1 de enero de 2030. La tabla presenta los dos regímenes uno al lado del otro.
El cambio más importante para los proveedores no radica en ninguno de los umbrales generales, sino en el límite de la cadena de valor. A las empresas con menos de 1000 empleados solo se les puede solicitar la información contenida en el estándar voluntario de informes para pymes (VSME), y las solicitudes de información a socios con menos de 5000 empleados también están limitadas. En otras palabras, la ley ya no permite que un gran comprador imponga un cuestionario ESG ilimitado a un pequeño proveedor. Este es el punto de inflexión que todo proveedor de energía debe comprender, y que transforma la conversación de ventas, como se detalla en la siguiente sección.
| Característica | CSRD (informes) | CSDDD (debida diligencia) |
|---|---|---|
| Umbral de tamaño | Más de 1000 empleados y una facturación de 450 millones de euros. | Más de 5.000 empleados y una facturación de 1.500 millones de euros. |
| Función principal | Informe de sostenibilidad ESRS auditado | Identificar y abordar los daños en la cadena de valor. |
| Emisiones de alcance 3 | Requerido donde el material (ESRS E1) | Se eliminó el mandato del plan de transición climática. |
| Garantía | Garantía limitada obligatoria | No es un régimen de garantía |
| Pena | Establecido por los Estados miembros | Limitado al 3 por ciento de la facturación. |
| Primera solicitud | Ejercicios financieros a partir del 1 de enero de 2027 | Aplicable a partir del 26 de julio de 2029. |
El comprador, no la ley, es ahora el guardián de los criterios ESG.
Para las grandes energéticas, la respuesta es simple: nada las exime de responsabilidad. Shell, TotalEnergies, Eni, BP, Equinor, Repsol y OMV superan con creces los umbrales de 1000 empleados y 450 millones de euros, por lo que todas permanecen dentro del alcance de la CSRD, y las más grandes también se encuentran dentro de la CSDDD. Siguen publicando informes basados en el ESRS con divulgación de Alcance 3 material y garantía obligatoria, y tanto Shell como TotalEnergies han indicado que continuarán alineándose con el ESRS independientemente de la flexibilización, porque los inversores y prestamistas aún valoran el riesgo ESG. El alivio que obtuvieron las grandes es real pero limitado: la eliminación del mandato del plan de transición, el límite de penalización del 3 %, la eliminación de la responsabilidad civil a nivel de la UE y el ciclo de debida diligencia quinquenal en lugar del anual reducen la exposición legal sin cambiar el núcleo de la información.
Para sus proveedores, el cambio es mayor y se interpreta erróneamente con frecuencia. La mayoría de los proveedores de servicios petroleros, ingeniería, logística, productos químicos y software con menos de 1000 empleados quedan ahora fuera del alcance directo de la CSRD y la CSDDD, y el límite de la cadena de valor restringe legalmente lo que una gran empresa incluida en el alcance puede exigirles al conjunto de datos de la VSME. Pero estar fuera de la ley no significa estar fuera de la licitación. Un comprador de petróleo y gas incluido en el alcance aún necesita datos del Alcance 3 y de derechos humanos para completar su propio informe auditado, y nada en la Ómnibus impide que dicho comprador elija proveedores en función de criterios ESG. Como señala la plataforma de adquisiciones Jaggaer, los cuestionarios ESG, los factores de emisiones y los códigos de conducta de los proveedores siguen integrados en las licitaciones del sector energético. La regulación limita la demanda; la propia necesidad de información del comprador la mantiene vigente.
Ese es el giro comercial. El guardián ya no es la directiva, es el cliente, y el cliente todavía quiere datos de sostenibilidad verificados porque ESRS E1 convierte su propio Alcance 3 en el campo de batalla de los informes. Esta es la misma lógica de datos de proveedores que ya decide quién vende a las grandes petroleras bajo la contratación de Alcance 3, que examinamos en nuestro análisis de Alcance 3 de Shell y compras sostenibles, y funciona en paralelo a la puerta del costo del carbono creada por el CBAM de la UE. Un proveedor que puede entregar datos ESG limpios en formato VSME bajo petición da una imagen proactiva a la vez que limita su propia carga de trabajo, y un proveedor que ofrece factores de emisiones verificados o datos de carbono a nivel de producto se convierte en un activo estratégico valioso para cualquier comprador que intente completar su propio informe.
Una simplificación controvertida con la puerta abierta.
El calendario a corto plazo ya está definido. Hasta 2026, los Estados miembros transpondrán la Directiva CSRD modificada, el EFRAG simplificará el ESRS a un menor número de puntos de datos, y los primeros informes bajo el alcance reducido abarcarán los ejercicios financieros a partir del 1 de enero de 2027. En 2027, la norma de garantía limitada se adoptará antes del 1 de julio, y la Directiva CSDDD avanzará hacia su fecha límite de transposición del 26 de julio de 2028 y su aplicación del 26 de julio de 2029. Por lo tanto, la carga de cumplimiento es menor y posterior que la que implicaba el régimen anterior al Ómnibus, pero para las grandes empresas no desaparece.
La cuestión fundamental es si la reversión se mantendrá. Ambas directivas contienen ahora cláusulas de revisión que reabren explícitamente las cuestiones de ampliar nuevamente el alcance y de restablecer un régimen de responsabilidad civil armonizado en la UE, lo que significa que el acuerdo actual depende políticamente y no es definitivo. Ya se han presentado demandas por parte de ONG, y una futura Comisión o Parlamento podría volver a endurecer las normas. Para un proveedor, esto desaconseja considerar la flexibilización como un motivo para dejar de invertir en capacidades de datos ESG, ya que la tendencia de la última década sigue apuntando hacia una mayor transparencia, no hacia una menor.
La interpretación estratégica para el sector energético B2B es que la Ley Ómnibus cambió la forma de la obligación sin cambiar el destino. El marketing alarmista de 2024, cuando se les dijo a todos los proveedores que la CSRD los alcanzaría, ahora es inexacto, y los proveedores que comprenden la posición real posterior a la Ley Ómnibus, el alcance reducido, un goteo limitado, la eliminación del mandato del plan de transición y sanciones más suaves, pueden ganarse la confianza de los competidores que aún venden miedo al cumplimiento. Los ganadores serán los proveedores que interpreten correctamente el cambio y conviertan los datos de calidad de auditoría, alineados con el ESRS, en un argumento de venta, de la misma manera que los mejores vendedores convirtieron la puntuación de contenido local en una ventaja en nuestro Análisis de IKTVA e ICV.
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¿Cuál es la respuesta más inteligente para un proveedor de energía ante las normas posteriores al Acuerdo Ómnibus?
Preguntas frecuentes
La Directiva sobre Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD) establece una obligación de información: las empresas incluidas en su ámbito de aplicación deben publicar informes de sostenibilidad auditados y de doble materialidad, conforme a las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS), incluyendo las emisiones de alcance 3 relevantes. La Directiva sobre la Debida Diligencia en Materia de Sostenibilidad Corporativa (CSDDD) establece una obligación de conducta: las empresas más grandes deben identificar, prevenir y abordar los daños a los derechos humanos y al medio ambiente en sus cadenas de actividad. La CSRD se centra en la información que se divulga; la CSDDD se centra en las acciones que se llevan a cabo.
Tras la entrada en vigor de la Directiva (UE) 2026/470, la Directiva CSRD se aplica a las empresas con más de 1000 empleados y una facturación neta superior a 450 millones de euros. Esto incluye a todas las grandes empresas europeas de petróleo y gas, pero exime a la mayoría de los proveedores más pequeños y a las pymes cotizadas. La Comisión estima que este cambio excluye a cerca del 80 % de las empresas que antes estaban sujetas a la Directiva. La Directiva CSRD modificada se aplica por primera vez a los ejercicios financieros que comiencen a partir del 1 de enero de 2027.
La Directiva CSDDD se redujo drásticamente. Su umbral se elevó a más de 5000 empleados y 1500 millones de euros de facturación neta mundial; se eliminó la obligación del plan de transición climática; el ciclo de revisión se amplió de anual a quinquenal; se suprimió la responsabilidad civil armonizada de la UE en favor del derecho nacional; y las sanciones se limitaron al 3 % de la facturación neta mundial. Los Estados miembros deben transponerla antes del 26 de julio de 2028 y entrará en vigor el 26 de julio de 2029.
En la práctica, sí. La mayoría de los proveedores con menos de 1000 empleados quedan fuera del alcance directo de la CSRD y la CSDDD, y un límite en la cadena de valor restringe lo que un gran comprador puede exigir legalmente al estándar voluntario para pymes (VSME). Sin embargo, las grandes empresas de petróleo y gas incluidas en el alcance aún necesitan datos del Alcance 3 y datos sobre derechos humanos para completar sus propios informes auditados, y nada les impide seleccionar proveedores en función de criterios ESG. Por lo tanto, los datos ESG verificados siguen siendo un requisito de facto en las licitaciones, incluso cuando la ley ya no lo exige.
Son instrumentos diferentes. La CSRD y la CSDDD regulan lo que una empresa debe divulgar y hacer respecto a sus propios impactos de sostenibilidad y los de su cadena de valor, con un alcance definido por umbrales de empleados y facturación. El CBAM, Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono, es un precio del carbono en frontera que pagan los importadores de bienes específicos con alta intensidad de carbono, como acero, aluminio y cemento, independientemente del tamaño de la empresa. Uno es un régimen de información y gobernanza; el otro es un arancel financiero sobre el carbono incorporado que cruza la frontera de la UE.
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