- 该法规将进口油气的甲烷排放量作为市场准入的必要条件,而非自愿披露。欧洲消耗的油气绝大部分依赖进口,因此进口限制是其控制甲烷排放量的唯一真正手段。.
- 合规时间表已经生效:快速反应机制和监测工具将于 2026 年初推出,甲烷透明度数据库将于 2026 年 9 月启动,进口商的 MRV 等效性将于 2027 年 1 月开始,年度甲烷强度报告将于 2028 年 8 月开始,最大强度值将于 2030 年 8 月开始。.
- 等效性实际上意味着达到 OGMP 2.0 5 级报告标准。据估计,2024 年全球约有 7% 的油气产量符合该标准,预计到 2027 年这一比例将达到 26% 左右,因此,大多数出口商来不及通过认证,认证门槛就会迅速降低。.
- 包括卡塔尔、美国、阿尔及利亚和尼日利亚在内的欧洲最大供应商联合发出警告,称在目前的时间表内没有可行的合规途径,供应和价格受到冲击是必然的。.
- 对于供应商而言,甲烷监测、报告和核查(MRV)正逐渐成为一种商业工具。能够向欧洲买家提供经核实认证的甲烷数据的生产商,可以消除交易中的法律和融资风险,并因竞争对手准备不足而被拒之门外而赢得市场份额。.
这条规则是为欧洲进口的分子而制定的,而不是为欧洲排放的分子而制定的。
欧盟甲烷法规,正式名称为 (欧盟)2024/1787号条例, 该法案于2024年8月4日生效。其国内条款要求欧盟石油、天然气和煤炭运营商测量、报告和核实甲烷排放量,查找并修复泄漏,并停止大多数常规排放和燃烧行为。这部分法律意义重大,但并不鲜见。真正重塑全球贸易的是其进口章节,该章节首次将甲烷排放条件附加到世界各地生产的、销往欧盟的化石能源上。.
该机制分阶段实施。自2027年1月1日起,进口商必须向成员国主管机构证明,任何在2024年8月4日或之后签订或续签的供应合同均涵盖来自采用与欧盟同等监测、报告和核查措施的生产商的产品。自2028年8月5日起,进口商必须每年报告其进口产品的甲烷排放强度。自2030年8月5日起,欧盟委员会须通过授权法案,设定相关产品在生产商层面必须达到的最高甲烷排放强度值。 欧盟委员会的甲烷页面 可以将其描述为先构建数据,再设定硬性限制。.
设计至关重要。欧盟最初并非规定生产商可以排放多少甲烷,而是告知进口商,他们不能从无法证明自身排放量的生产商处购买天然气。这项义务最终落在了欧洲买家身上,但买家只有从供应商那里获取可验证的数据才能履行这一义务。如此一来,一项旨在满足欧洲自身消费需求的规则,便成为一项标准,并推广到所有希望获得欧洲需求的地区。.
项目 54天然气处理厂的火炬,可见甲烷强度,欧洲现在已将甲烷强度计入市场准入成本。.甲烷是最快的杠杆,进口是唯一可及的把手。
甲烷是一种寿命短暂但温室效应极强的气体,是造成迄今为止全球变暖的主要原因之一,而且在二十年的时间跨度内,其温室效应远超二氧化碳。由于甲烷大约十年就能从大气中清除,因此减少甲烷排放能够带来二氧化碳减排无法实现的短期气候成效。对于一个已承诺在2030年实现雄心勃勃的减排目标的欧盟而言,减少甲烷排放是目前最快捷有效的手段。.
对布鲁塞尔而言,问题在于地理位置。欧盟自身石油和天然气产量极低,其消耗的绝大部分依赖进口。仅仅监管国内运营商只能触及欧洲能源使用相关甲烷排放量的一小部分。真正重要的排放发生在上游,即出口国的油田和管道。欧盟唯一能够触及的地方,是通过支付货款的买家,在边境进行监管。.
这与产生以下结果的逻辑相同: 碳边境调节机制 以及可持续发展责任 CSRD 和 CSDDD. 欧洲已决定,如果无法直接立法规范外国生产商的行为,则可以将其市场准入与这些生产商的行为挂钩。甲烷排放法规是迄今为止该策略最强硬的体现,因为与碳定价不同,该法规可以从2030年起直接拒绝不符合排放标准的甲烷产品。.
合规日历已在运行中
这项法规并非遥不可及。其若干关键组成部分将在进口商面临首个硬性截止日期之前出台,而且出台顺序经过精心设计:首先是提高透明度的工具,其次是市场准入条件,最后才是硬性限制。.
| 日期 | 义务 | 它落在谁身上 |
|---|---|---|
| 2024年8月4日 | 法规生效;国内监测、报告和核查(MRV)、泄漏检测与修复、排气和燃烧限制开始分阶段实施。 | 欧盟运营商 |
| 2026年2月5日 | 委员会将建立超级排放源快速反应机制和全球甲烷监测工具 | 欧盟委员会 |
| 2026年9月(预计) | 甲烷透明度数据库上线,发布进口商、国家和数量数据 | 佣金和进口商 |
| 2027年1月1日 | 进口商必须证明新签或续签的合同涵盖符合欧盟同等MRV(监测、核查和核实)要求的生产商。 | 欧盟进口商 |
| 2028年8月5日 | 进口甲烷强度年度报告工作开始 | 欧盟进口商 |
| 2030年8月5日 | 甲烷排放强度上限值适用于生产商层面(已授权,尚未设定) | 向欧盟销售产品的生产商 |
等效标准设定得几乎无人达到。
衡量等效性的实用基准是石油和天然气甲烷合作组织2.0(OGMP 2.0)报告标准的最高级别——5级,该标准要求基于现场测量数据进行报告,而不是使用通用排放因子。根据……总结的分析 战略与国际研究中心, 据估计,到 2024 年,全球石油和天然气产量中只有 7% 达到了这一水平,而到 2027 年,这一比例预计将接近 26%。换句话说,这道闸门的设计目的是在供应基础能够清理之前就将其关闭。.
这一分歧引发了异常直接的外交反弹。在《金融时报》报道并得到其他各方响应的一封联名信中…… 美国能源部, 卡塔尔能源公司首席执行官兼卡塔尔能源部长萨阿德·卡比与来自美国、阿尔及利亚和尼日利亚的官员联名警告称,距离2027年最后期限如此之近,该规则的关键技术要素仍未明确定义。签署者们写道:"目前没有可行的途径来遵守该法规。"他们还补充说,由于"法律合规仍然至关重要,出口商和进口商都不愿签订明知违反欧盟法律的合同",而且"供应和价格必然会受到重大影响"。"
这一警告并非空穴来风。欧洲买家已开始签订2027年交割的油气合同,而相关规则手册的等效性标准尚未最终确定。这意味着要么交货时间表会延后,要么等效性测试的措辞过于宽松,足以让大多数现有供应商都符合标准,要么欧洲相当一部分进口产品在生效之初就不符合规定。每一种结果都会带来不同的商业后果,而且目前都还没有定论。.
甲烷数据不再是繁琐的报告任务,而是创收工具
抛开外交辞令,监管最终归结为一个简单的商业事实:从2027年起,能够证明甲烷排放量低且经过核实将成为欧洲买家购买产品的必要条件。能够向买家提供经审计的现场甲烷排放数据的生产商,可以消除交易中的法律和融资风险。而无法提供此类数据的生产商,则迫使买家承担这些风险,或者另寻其他选择。这种不对称性正是市场份额转移的关键所在。.
在被要求之前进行认证
OGMP 2.0 5级报告和MiQ等独立认证体系正逐渐成为衡量产品等效性的标准。那些率先实现基于测量结果的报告的生产商,可以在竞争对手还在进行估算时,将其作为差异化优势进行推广。.
出售包含该分子的数据
经过验证的甲烷排放强度数据正迅速成为商业报价中的一项重要指标,就像经过验证的……一样。 范围 3 碳排放数据 已经对向大型企业销售产品的商家进行了筛选。将数据包装成销售资产,而不是事后才考虑的合规措施。.
将等效性视为一个不断变化的目标
2030年将达到的最高强度值尚未确定。现在就构建测量基础设施的供应商可以适应并应对任何阈值,而不是在某个数值出现后才慌忙应对,而此时他们的资产可能已经超过了该阈值。.
能源生产商应对欧盟甲烷排放规则最明智的做法是什么?
常见问题
该条例(欧盟)2024/1787自2024年8月4日起生效,是欧盟首部专门用于减少能源领域甲烷排放的法律。该条例要求欧盟的石油、天然气和煤炭运营商对甲烷进行测量、报告和核实,检测并修复泄漏,限制排放和燃烧,并通过分阶段的进口商义务,将甲烷排放限制扩展至进口化石能源。.
自2027年1月1日起,进口商必须证明,2024年8月4日或之后签订或续签的供应合同涵盖的生产商,其所依据的监测、报告和核查措施与欧盟规则相当。自2028年8月5日起,进口商必须每年报告进口产品的甲烷排放强度。自2030年8月5日起,由欧盟委员会授权法案设定的最高甲烷排放强度值将适用于生产商层面。.
OGMP 2.0 是联合国支持的油气甲烷伙伴关系报告框架。5 级是其最高级别,要求进行基于现场测量数据的报告,而非使用通用排放因子。它作为欧盟等效性的实际基准,预计到 2024 年,全球油气产量中只有 7% 达到该级别,因此出口商认为该时间表不可行。.
尚未确定。该法规要求欧盟委员会通过授权法案,设定适用范围内产品在生产商层面必须达到的最高甲烷排放强度值,该规定自2030年8月5日起生效。这些阈值尚未公布,因此法律上存在硬性限制,但其具体数值仍未明确。.
立即着手构建基于测量数据的甲烷排放报告体系,以达到 OGMP 2.0 5 级标准,因为该要求是所有版本规则的共同要求。积极寻求 MiQ 等独立认证,使性能可向买家进行验证,并将经核实的甲烷排放强度数据作为商业报价的一部分。率先采取行动的供应商有机会赢得那些未能达标的竞争对手在欧盟市场留下的份额。.
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